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奥运会为北京提供的“特殊理由”一次

    【IT168 信息化

    经过了16天的激烈比赛之后,北京奥运会今天(24日)闭幕。在我们看来,在现代奥运会的历史上,北京奥运会将以规模宏大、参与人数空前、新世界纪录迭出而著称。如果算上准备时间,北京奥运会的实际会期(有人称之为“运期”)远比16天的比赛日程要长,影响范围也比几个奥运赛区更大。从市场角度看,奥运会这个大Party也的确该结束了,一切都需要恢复正常。

    奥运会之后,北京是否会一切恢复从前?奥运会在哪些方面给中国带来提升?这是近期人们在奥运会临近结束时关心的一个问题。作为本届奥运会的东道主,北京市官员提出了他们的想法——希望将奥运会期间的一些做法延续下去。

    北京市环保局副局长杜少中日前表示,奥运会后北京将认真总结奥运会带来的环保经验,实行更加严格的环保措施。奥运会期间的临时减排措施将会以一定形式固定下来,“比如要进一步加快重污染车辆的淘汰治理速度,同时要进一步加大对施工扬尘的控制。在北京施工就应该加大环保的投入,这方面的成本就应该高一些,否则不得人心。”

    针对重污染企业的减排问题,杜少中表示,北京市在奥运会结束后将要求企业不是简单恢复生产,而是要解决污染问题以后再恢复生产,“如果是重污染企业,根本解决不了污染的问题,那么它就应该进一步停产和限产。”此外,针对社会普遍关注的北京机动车“单双号”限行政策是否在奥运后长期执行,北京市交管局副局长王立表示:“出行问题关系到市民的切身利益。不妨在一定范围展开讨论,让市民发表意见。”

    中国环境保护部对此持大致相同的想法。环境保护部污染控制司司长樊元生8月初曾表示,为配合奥运会,北京及周边5省区市采取了包括工业污染治理、关停污染企业、机动车污染控制、加油站污染控制等措施。他表示,目前采取的大部分措施是长效的,奥运会之后还要继续实施。日后不一定原封不动地全都执行,但为下一步的大气污染控制提供依据,要借机推动区域污染防治问题。

    不过,这可能只是一厢情愿的想法,北京周边地区的关注点与此大相径庭。《中国经营报》引述河北省副省长孙瑞彬的话说,“这次奥运会的召开对河北经济的影响很大。”为保证北京空气质量达标,中央安排河北停产42家企业。此外,在奥运期间,河北省停产限产企业达到了5000家左右,仅廊坊市停产、限产企业就高达3000家。河北省估计工业生产可能受到较大影响,6月份,河北全省工业增长达23%,但7月份下降了10个百分点,估计8月和9月还要下降2-3个百分点。其他如内蒙、山东、天津、山西等地也不同程度地受到影响,与此同时,还要保证对北京的供电供水。

    在奥运会结束后,这些地区关注的最紧迫的问题,肯定是如何尽快恢复工业生产、恢复物流系统运转,争取把奥运会期间的“损失”夺回来,把工业生产、经济总量、财政收入等的损失降到最小。可以相信,9月20日以后,在政府的支持下,上述地区经济活动的快马加鞭将成为必然。

    不过,这些恢复经济的举措可能与北京市和环境保护部延续环保措施的做法发生矛盾,甚至可能出现严重的冲突。这是一个很难调和的利益冲突:北京市和环境保护部关注的是借奥运之机使环保上一个台阶,保住已有环保成绩;地方关注的是减少经济损失。对于各地区来说,它们已经为北京奥运会“牺牲”了近3个月的经济发展机会,为区域环境继续做“奉献”则是难以接受的。

    最终分析结论(Final Analysis Conclusion):

    区域经济发展与区域环境保护之间的冲突,将在奥运会之后的北京与周边地区出现。如果北京难以向周边地区的限产停产提供机会成本补偿,延续奥运会期间的特殊做法、推进区域环保将会遇到阻碍。利益是现实的,北京市是奥运会的最大受益者,而周边地区为此提供“特殊奉献”也只有这一次。

 

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