【IT168 信息化】

    中国在海外发展种植业，已被中国政府和越来越多的中资企业所认识。投资种植业将变得与投资石油、矿产和企业股权一样，成为中国企业投资海外的一种常态。

    中国企业“走出去”曾引发外界的批评和担心。一方面，有来自发达国家和国际组织的质疑和反对，认为中国在搞“经济殖民”。还有西方国家指责中国的投资不透明，不附加任何人道主义条件，支持了部分非洲国家的独裁政权等等。另一方面，来自非洲等被投资国，也不同程度地出现反殖民化倾向，对中国企业的进入产生抵触。

    现在，这种批评指向了中国投资海外种植业。据英国《金融时报》报道，联合国粮农组织（FAO）总干事雅克•迪乌夫（Jacques Diouf）日前警告称，粮食进口国为改善本国粮食安全而竞相获取海外农田，这种做法存在造就一个“新殖民”体系的风险。迪乌夫表示，“其风险在于会确立一种新殖民协定：粮食生产国提供没有附加值的原料，而农民的工作条件无法接受。”

这位联合国最高农业官员虽然没有直接点名，但中国显然是其中一个重要的批评对象。中国与沙特阿拉伯等中东国家，正计划租赁    非洲和亚洲的大片土地种植庄稼；而像苏丹、埃塞俄比亚和乌克兰等国家则在敞开大门。埃塞俄比亚总理梅莱斯•泽纳维（Meles Zenawi）最近表示，该国政府“非常希望”为投资方提供数十万公顷的农业用地。

联合国粮农组织的核心使命是关注全球粮食安全和饥饿问题，它对海外种植业引发“新殖民”体系表示强烈担忧，显然其观察点已从粮食安全问题，转到了农业政治格局问题。由于粮农组织的权威性和特殊性，它的批评可能在全球引发又一轮针对“新殖民”投资的严厉指责。

    从目前来看，中国大力投资发展海外种植业已成为既定之势，中国政府（包括部分地方政府）和部分中国企业，已将之视为重要的发展方向。安邦分析师就了解到，国内一些过去并不从事农业的著名企业，已将投资海外种植业作为重要的发展战略。因此，联合国最高农业官员的批评及其影响是值得高度重视的。毫不夸张地说，它提高了中国发展海外种植业的政治风险——未来可能有更多的国家拿着FAO的这支“矛”，来批评中国的海外种植业投资，中国则需要不断去面对这种指责并做出解释。

    粮食也属大宗商品，但与石油、矿产品等大宗商品不同的是，全球粮食市场的市场化程度要差很多，农业一向是各国保护主义的重点区域。WTO框架下的多哈回合谈判历尽艰难，迄今仍未达成协议，足以说明各国对农业保护之强烈，各国对农业问题的分歧之大。中国现在投资海外种植业还没什么规模，就被认定为在搞“新殖民主义”，今后如果扩大投资规模，有可能会面临全球性的指责。

    最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：

    联合国粮农组织的批评增大了中国搞海外种植的政治风险，对此中国要慎重而坚决地回应。在我们看来，中国应该围绕FAO的核心使命来做文章：中国的粮食安全与世界的粮食安全是紧密相关的，中国发展海外种植不仅可以增加粮食供应量，还有助于提供全世界的粮食安全度。中国发展海外种植业只是一种普通的投资，与其他国家的任何一项对外投资没有区别。有鉴于此，中国在战略上通盘考虑海外种植业就显得更为重要。