【IT168 信息化】

    中央近期关于宏观经济政策调整的决策，既是一个经济决策，也是一个政治决策——这是一个权衡经济社会发展与稳定的多种因素之后的平衡之策。我们注意到，不论是中央领导，还是部门官员，近期都反复提到一个问题——“信心”。

    胡锦涛总书记日前在中央政治局会议上谈到当前重点工作时表示，要全力保持经济平稳较快发展，要努力增加煤电油供给，支持中小企业解决生产经营困难，引导资本市场、房地产市场健康发展，稳定对经济发展的预期。他还表示，希望各界人士加强对广大成员和所联系群众的引导，使他们既充分看到我国经济社会发展取得的巨大成就，又清醒认识面临的困难和挑战，坚定信心。

    中国银监会副主席蒋定之日前也在《学习时报》上撰文指出，“市场经济也是一种信心经济。资本市场的发展需要信心，实体经济的发展也需要信心。对发展预期、发展前景作出悲观结论，这比困难本身更可怕。越是在遇到困难的时候，越是要坚定信心。”官员们众口一词强调要坚定信心，显然，国内当前在经济发展上存在不小的信心问题。中国上半年经济增速高达10.4%，放在全世界来比都极为可观，为什么还存在信心问题？这与当前国内外经济形势有关。在国际上，美国次贷危机深度扩散、大宗商品价格持续上涨、全球金融市场跌宕起伏、全球经济持续放缓，中国经济的外部环境风险持续增大；在国内，通胀压力持续增大、重大自然灾害接连冲击中国经济、持续紧缩政策之下中小企业资金链普遍紧张、人民币升值导致出口部门生存环境恶化、股市和楼市低迷导致资产价格缩水风险大增、煤电油运瓶颈仍然“钳制”中国经济……尤其是中国东部和南部沿海经济发达地区经济增长开始减速，引发了国内对经济前景的担忧。

    担忧情绪弥漫在中央部门、地方政府、行业、企业以及个人投资者等各个层面，表现为普遍的信心不足，对当前的生存与发展困境表示抱怨，对经济前景感到担忧。这种信心不只表现在经济层面，近期国内各地不断出现的社会群体性事件，也在社会层面加大了人们对发展信心的不确定性。在中国即将举办奥运会的关键时刻，类似信心不足的社会心理无疑是值得高度重视的。

    正如一位高级官员所说，“重要的是信心”。但信心来自何处呢？或者说，需要做些什么才能重新激发经济社会层面的信心？

    就短期而言，信心将会来自于政府的“救助”措施和“松绑”政策。比如在信贷政策上实行局部领域、部分时段的“选择性放松”；对部分受损较大的行业，如外贸导向型行业，推出资金支持与税收方面的优惠政策；对部分受到调控“重点关照”的领域，要给予适当的引导和减压；对于十分低迷的资本市场，要在避免直接救市的前提下，通过改善周边环境，来安抚市场信心，增强投资者对未来的预期。

    然而，这些救助措施只会有短期效果，而且要切忌行政特色过强。就中长期而言，最好的增强信心的措施，还是市场开放与市场建设，让市场去发挥更大的作用，鼓励更多的社会资源投入市场。与许多其他中小国家不同，中国市场是个大国市场，如果内部消费能有一定的增长，将为中国经济提供颇为强劲的动力。

    最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：

    中国现在的问题表面上是经济问题，但实际上是信心问题。只要不丧失信心，不产生悲观预期，中国经济在今年维持相对健康、快速的增长应该不成问题。对于决策者来说，更重要的是了解信心来自何处，才能有的放矢地出台均衡的调控政策，解决当前面临的问题，实现平衡、较快增长的目标。