【IT168 专稿】2003年，国务院成立国资委，负责管理国有企业资产，使资产管理软件开始走上主流地位。继国有企业资产有了归属以后，如今行政事业单位资产终于也有了“管家”。时隔三年，到2006年7月1日，国家正式实施《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），规定财政部为我国行政事业单位国有资产的综合管理部门。两个《暂行办法》的出台，加强国有资产管理的地位被提到了前所未有的高度。
而肩负资产管理科学化、透明化的重要角色——资产管理软件，随着行政手段的加强，这一市场从昔日的附属地位，一跃变成了十分诱人的大市场。
事隔两年之后的2008年，受到行政事业庇护的国有资产管理领域，围绕这一市场的资产管理信息化已经发展到了群雄并起的局面，资产管理应用也越来越全面而深入。
资产管理信息化的“扶正运动”
自中国企业开始实现信息管理以来，资产管理一直被认为不是重要部分。因此，软件提供商只是在财务管理系统中镶嵌了一个固定资产功能模块。准确的讲，这并不算资产管理，而只是对固定资产的统计核算而已。
但随着我国经济的迅猛发展，各企业资产的拥有量在不断增大，且在社会经济发展中扮演着越来越重要的角色。这一时期，对资产的管理如果仅仅依赖财务管理软件中的固定资产核算功能，显然远远不够。
现实中，资产管理混乱、特别是国资流失严重的状况向管理者高高亮起了红灯。据国家有关部门统计，近年来由于国资管理不善，每年流失近千亿元！国有资产管理体制改革已经到了非常时期。
2003年3月24日，国务院正式成立国有资产监督管理委员会，代表国家履行出资人职责，对授权监管的企业中的国资依法进行监督和管理。但从国外先进国家的经验来看，显然国资委要完成对数量庞大的资产的监管任务，信息化管理手段是必不可少的。唯其如此，对国资进行科学化、透明化管理，堵住国资流失的黑洞才能变为现实。
随后，资产管理信息化开始浮出水面，开始从财务管理中分离出来，自成系统。标志性事件是，国内主流管理软件厂商的相继宣称拓展资产管理领域。金算盘公司开发出一款专门针对行政事业单位和通讯行业的资产管理软件，正式宣布进入EAM市场；用友与IFS成立合资公司，联手推进电力系统资产管理（EAM）应用；新中大也从其公共财政系统中独立出了资产管理应用。
当然，之前国内外已有一些行业软件公司在这一领域潜心耕耘。国内如江苏德力科怡、上海佳盟、广州盛祺、北京的久其，国外如CA、MRO等软件商均在从事资产管理信息化。但他们只是面对某一行业定制，而国外的资产管理软件也只是面对我国的超大型资产密集型企业。应用范围相当窄的状况还不足以改变资产管理软件的附属地位。金算盘市场总监张志鹏先生认为：“当国内的主流软件商宣称正式进入，并开发出适合最大范围企业应用的资产管理软件时，资产软件才在我国才算真正独立成才”。
政策成就“香饽饽”
在国有企业资产有了归属以后，行政事业单位资产却一直处于多头管理的混乱局面。有专家将这一块资产管理的漏洞总结为“五宗罪”：一是低估贱卖；二是“黑箱”操作导致的流失；三是轻视无形资产；四是财务不清导致国有资产“部门化”；五是闲置浪费。
直到2006年7月1日正式实施的两个《暂行办法》，规定了行政事业资产由财政部来实施综合管理，从此宣告结束行政事业资产无人管理的实质。
然而，面对4万亿元之巨（财政部2002年数据），涉及上百万户单位、3000多万人，占中国国有资产总量约35％的行政事业性国有资产，财政部压力陡然加大。如何高效的管理好这个问题突显出来。
一个值得关注的信号是，领命以后的财政部，将建立全国行政事业单位国有资产管理信息系统作为管理的突破口之一。“借助现代信息技术手段，建立起中央与地方、财政部门与主管部门和行政事业单位之间的国有资产动态管理信息平台，以全面、及时掌握行政事业单位国有资产信息，实现对行政事业单位国有资产从入口、使用到出口等各个环节的动态管理，提高行政事业资产管理信息化水平。”财政部一负责人说。
这一信息足以让我国管理软件提供商兴奋不已。因为政府需求的拉动，资产管理软件市场这块大蛋糕终于形成！也因此，国内有专业人士分析认为，在我国管理软件业发展持续低迷的时候，以2007年为元年，资产管理软件却开始了“甜蜜的岁月”：资产管理软件彻底成为行政事业单位资产管理的“香饽饽”！
计世资讯(CCWResearch)曾作过预测，从2006年到2010年，资产管理软件市场（包括行政事业单位资产管理和以设备维护为主要需求的企业资产管理软件）将会出现大幅度增长，预计2008年市场总规模将达到15亿元，2010年将达到30亿元，成为管理软件产业中非常重要的一个市场。
群雄并起争妍
资产管理信息化具有更多的特殊性，行政事业应用彩色相较浓郁，市场竞争也少了些硝烟味。也因此，除了象SAP、用友、金算盘等这些做通用软件的厂商外，一些专注资产密集型行业的厂商也会活得很是“滋润”。
以用友IFS为代表的厂商在电力系统的资产管理信息化方面独领风骚；以金算盘为代表的厂商在通讯行业资产管理信息化方面占据领先地位。其他的还有专做设备管理系统的海顿；专做广州地区财政的盛祺；专做资产清查的中财信；专做高校的山东国子数码……这些公司在各自一块资产管理信息化市场均有“绝活”。众多软件厂商形成群雄并存的局面。
这些软件厂商虽然均在做资产管理信息化，但因为行业差异太大，他们之间甚至没有多大竞争。如电力、财政、通讯等领域的资产管理软件一般就不会相互发生竞争。真正发生竞争的是普通行政事业单位的资产管理，如用友政务、金算盘电子政务、新中大公共财政。而也只有发生竞争这一块才是促进资产管理信息化水平提高的地方，现在很多新的应用也产生于这一领域。
在财政部的要求下，如今的资产管理软件已经能够为企业组织资产的新增、变动、使用、转换等市场工作的流程化和规范化，提供信息共享平台，实现了对资产的全生命周期动态管理。除此之外，竞争的刺激和客户的成熟，使得在责任到人、全员管理、加强内控、资产配置、资产预算审批以及资产清查等等管理应用方面，我国资产管理软件已经取得了巨大成果。当然，随着资产管理软件独立应用的越来越广泛，在与其它软件的协同性上又提出了新的应用需求。这些众多的应用需求产生，也推进我国资产管理水平向先进国家逐渐靠拢。
有没有最后的赢家？
纵观当今资产管理软件厂商，据CCW的资产管理软件市场研究报告透露，在企业资产管理部分，国外的资产软件商占据了主要地位；而在最具竞争性的行政事业部分，国内的资产软件商则扮演了主要角色，其中原因是，行政事业资产管理有着鲜明的地域特色，国外厂商难以适应。一个有意思的现象，近年，CCW曾随机调查了100家企业和政府机构，得知对金算盘等国内厂商的资产管理软件产品认可度比例明显高于国外资产软件厂商，其满意度也高出很多。
资产管理软件的竞争还将加剧。另有一份CCW研究资料表明，在财政部相关政策的推动下，行政事业单位资产管理软件市场在未来呈现出大规模增长态势，从2006年到2010年，复合增长率达到130％，2008年，行政事业单位资产管理软件市场将达到4亿元的规模。而另有权威人士认为，实际上行政事业资产管理信息化的规模要远大得多。
《行政事业资产管理暂行办法》规定，全国资产在2007年2月31日前基本清查完毕，随后将是大规模的信息化管理资产的推广建设。显然，多方信息都在说明，一场抢夺“甜蜜蛋糕”的战争已在2007年下半年2008年全面打响。如今，国内各大小软件商均雄心勃勃，纷纷作强势跟进。那么，面对这样一个大市场，群雄争妍的国内管理软件提供商们都作好了充分准备吗？有没有最后的赢家？
