CIO是在20世纪80年代中期的美国出现的，其生成的原因可以简略分析如下：

　　首先，经过20余年的应用与发展，在部分美国企业中，信息技术已逐渐演变为公司的核心技术;

　　其次，到20世纪80年代，许多MIS系统的失败促使人们寻找原因，战略信息系统就是在这样的背景下出现的;

　　再次，信息技术投资的存量和增量都有大幅度增加，企业对投资回报的期望值也同比增加;

　　第四，随着信息技术应用的扩展及信息功能的集成，企业内部的信息机构开始扩大，在某些企业，信息技术部门甚至发展为规模最大的部门;

　　最后也是最主要的原因是，企业信息化已成为企业总体战略的重要组成部分，企业信息化已成为特定阶段企业发展的必然趋势，任何企业都无法绕开或回避这个趋势，唯一正确的做法是抓住机遇，主动出击，争取实现跨越式发展。

　　美国政府CIO的产生是与信息资源管理密切相关的。

　　从19世纪后期开始到20世纪80年代，为了加强对政府信息资源的管理，对联邦政府的信息资源管理情况进行调研并提出具体措施，美国国会先后成立了8个专业委员会。

　　政府CIO的源头可追溯到1980年依据《文书削减法》在美国政府部门或机构设置的“高级文书削减和信息管理官员”。1984年，格雷斯委员会在调查的基础上建议在不同级别的政府部门包括总统办公室设立CIO职位。1995年，美国国会通过的《信息技术管理改革法》明确授权在政府部门设立负责信息技术的CIO。 《文书削减法》在理论方面划时代地将“信息资源管理思想”写入了法案。《文书削减法》在实践方面授权创设了隶属于美国“管理和预算办公室(Office of Management and Budget，OMB)”的“信息和调节事务办公室(OIRA)”。OIRA负责监管依据该法案在每一政府部门或机构新任命的“高级文书削减和信息管理官员”。高级文书削减和信息管理官员实质上已具备了CIO的某些特性，可视为政府CIO的源头。《文书削减法》旨在使联邦政府收集、维护、使用和传播信息的费用减至最低;使收集到的信息得到最充分地利用;协调联邦信息政策和实践工作;确保联邦政府的信息收集、维护和传播遵守《隐私权法》。1995年，美国又通过了《文书削减法》的修正案，进一步扩大了该法案的适用范围。1995年《文书削减法》修正案要求OIRA主任建立一个机构内部的统计政策委员会。1995年《文书削减法》修正案要求现有机构必须尊重信息技术。1995年《文书削减法》修正案规定：

　　(1)其权限扩大到教育和非赢利机构、联邦合同单位、及部落政府;

　　(2)修改OIRA的授权和功能，使其专职于信息传播和对相关机构的监督事宜;

　　(3)要求OMB实施引导性的项目(pilot projects)以检验可替代的政策和程序，并发展一个政府范围的战略信息资源管理规划。

　　1995年《文书削减法》修正案要求每个联邦机构：

　　(1)建立一个独立于已有程序的过程来评估计划中的信息收藏;

　　(2)确保公众能够及时地、平等地、公平地利用信息产品和服务。

　　1995年，美国国会通过了《信息技术管理改革法》(The Information Technology Management Reform Act of 1995)，明确授权在政府部门设立负责信息技术的CIO。

　　《信息技术管理改革法》授权在OMB下设立一个美国CIO办公室，由总统任命的CIO出任办公室首脑。

　　《信息技术管理改革法》提议联邦机构设立CIO，其主要职责包括提供信息政策方面的建议、发展信息资源管理规划、评测信息技术采办计划等。

　　1996年，美国国会又通过了《信息技术管理改革法》修定案，明确规定每个联邦机构都要设立CIO职位，它同时还规定了CIO的地位，即CIO是一个高层官员。

　　1996年《信息技术管理改革法》修定案要求在每一个联邦机构中任命一个CIO(一个高层官员，a senior official)。

　　1996年《信息技术管理改革法》修定案要求建立一个CIO委员会(the Chief Information Officer Council)以便定期地指导和协调执行机构中与信息技术和信息资源管理有关的活动。

　　1996年《信息技术管理改革法》修定案规定了联邦机构CIO的职责：

　　(1)通过建议和其它援助来确保信息技术能够依据机构首脑制订的优先顺序得到采办，信息资源能够依照同样的优先顺序实现管理;

　　(2)为机构发展、维护和运行一个完好的集成化信息结构;

　　(3)促进所有主要的信息资源管理过程(包括工作过程改进)的有效而高效的设计和操作。

　　政府CIO与企业CIO的区别：

　　(1)项目决策权限不同;

　　(2)服务对象不同;

　　(3)竞争对手不同;

　　(4)竞争压力来源不同。

　　企业CIO的最艰巨的的任务是实现信息技术战略与业务战略的整合

　　政府CIO的主要职责是实现信息技术战略与管理过程的整合