案例一，既当裁判又当运动员

    陶万洲的名片夹内有两张名片，一张是扬子石化信息管理部副主任、信息管理处副处长，另一张是南京扬子石化信息技术有限责任公司副总经理。陶万洲说，扬子石化信息中心现在是一套班子三块牌子，信息管理部、信息管理处和南京扬子石化信息技术有限公司都是一家人。从职能划分角度说，信息管理部和信息管理处代表扬子石化行使对信息化项目的管理职能，包括制定规划、项目审批、监督实施等。南京扬子信息技术公司主要是维护网络、改造局域网、开发应用系统等，当然也接外面的活。 

    实行“一家两制”有三个好处。首先信息中心作为实体独立出去后，对保留企业的信息化人才非常重要。信息化的关键是拥有一批跨IT和业务的复合型人才，但人才的流失却让信息中心主任们如坐针毡。通过改制，扬子石化信息中心人才的流失有了明显改观，改制前每年流失12～13个，改制后只有2～3个。其次，成立IT公司，为企业的改制、分流创造条件；再次，信息化项目制定和实施一体化的，IT公司对信息化意图的理解比较深刻，不存在沟通难题。李中浩说，成立中铁信的主要目的是稳住铁路系统内积累的5000多名技术人才，同时也为未来的铁路改革创造条件。 

    但从管理的角度说，“一家两制”也有很多风险，因为信息中心既是运动员又是裁判员。陶万洲说，信息管理部负责制定规划、批拨费用，是管钱的单位。而中国石化南京扬子信息技术有限公司又是公司，以赢利为目标。既管花钱又管挣钱，从长期发展的角度说，显然不太合适，这只能是短期内的办法。 

    不管过渡期有多长，在“一家两制”下，任何时刻都需要信息中心主任小心谨慎地把握好裁判员和运动员这两个角色的关系。陶万洲说：“裁判员既要按规范约束运动员的行为，又不能过多干预运动员的工作，否则这种制度很快就要被取消。目前，在扬子石化公司稍微大一点的项目，都通过市场招标的形式选择实施单位，即使自己的公司也要凭技术、服务和价格参与竞争；此外，还要充分考虑各方面的协调关系。以薪酬为例，成立IT公司的重要目的之一是按照市场化原则分配薪酬，但如果IT公司的薪酬过高，就会引起其他相关单位的关注。” 为更加彻底的市场化，目前扬子石化在南京扬子信息技术有限公司的下面又成立了扬东公司和扬子通讯有限公司，这两个公司完全按照市场的规则制定薪酬制度。

案例二，“我对办IT公司持保留态度”

    市场化是信息化的必然趋势，但市场化并不意味着每个信息中心都出去办IT公司。为留住人才，江苏仪征市化纤公司信息中心采取了两项措施：一是设立岗位津贴；二是与石化盈科签署长期合作协议，共同实施其他石化公司的信息化项目。但近期内没有把信息中心独立出去办IT公司的打算。仪征化纤公司信息中心主任齐学忠说：“我对把信息中心办成IT公司持保留态度”。 

    把信息中心办成IT公司的目的有两个，一是从已开发的产品身上榨取剩余价值，提高信息中心员工的待遇，同时也为企业开辟新的利润中心；二是通过承担其他单位的软件开发，完善自己的产品模型。如开发冶炼某个型号钢板的信息系统，不仅需要熟悉IT技术，还要有丰富的冶炼经验，当IT公司开发完该信息系统后，其母公司自然也掌握了该型号钢材的冶炼技术。 

    但由信息中心改制而成的公司并非个个都像宝信软件、中航信那么春风得意。广东某石化企业的信息中心改制为公司，到市场上闯荡了两年多，无功而返。原本为留住人才而办IT公司，谁知折腾了两次后，原来的技术骨干流失殆尽，信息中心本身也元气大伤。齐学忠认为，信息中心办IT公司，有几个必须的条件：一是必须有自己的拳头产品。信息中心办的公司最核心的竞争力在于其对所在行业的深刻理解，已经开发出了适合本行业的拳头软件产品，但不少信息中心所开发的软件主要是物流软件、OA系统等通用性的软件，根本无法与用友、金蝶等软件公司竞争；二是必须有2～3年的过渡期。由信息中心转制而成的公司，市场化水平普遍不高，需要母公司扶持一段时间，才能学会游泳。三是地域因素。齐学忠说，仪征属于中小城市，本市的市场空间有限。如要到大中城市去开拓市场，成本必然大大增加，如必须解决办公场所、员工的住房等。