面对国家提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,信息产业部将举全部之力,联合涉农部门,整合资源——
作为国民经济基础产业、支柱产业和先导产业的信息产业,如何支持和参与社会主义新农村建设,务实推进农业和农村信息化?5月22日,记者约请信息产业部信息化推进司司长陈伟与中国信息化杂志社总编辑李新社就此进行了对话。
李新社:中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务以来,“三农”问题被提到了前所未有的高度,农业和农村信息化也因此受到全社会的高度重视。您认为,这对信息产业部信息化推进部门带来了怎样的新机遇和重要使命?
陈伟:信息产业部党组对支持和参与社会主义新农村建设工作高度重视,王旭东部长多次召开会议,研究思路,部署工作,要求举全行业之力,在现有条件的基础上,进一步整合资源,动员各方面力量,务实推进农业和农村信息化,加快社会主义新农村建设。信息化推进司,作为信息产业部推进信息化的一个职能部门,面对中央提出的要求和重大的历史任务,以及部党组的要求、决策,当然得积极行动起来,全力以赴做好各方面的推进工作。面向“三农”问题,面向农村经济和社会发展,尤其是农业和农村信息化建设,信息化推进司在内的部内各司局,早在若干年以前就在做这方面的工作。如针对农村通信,信息产业部实施了“村村通电话”工程,“十五”期间取得了非常突出的成就,超额完成了规划目标。到2005年底,已有97.33%的行政村通上电话;再比如农村信息技术推广应用,信息产业部早在20年前就做了大量的适农信息技术开发、服务工作,广泛应用于“三农”问题的解决方面。在新的形势下,信息化推进司工作重点就是充分利用现有基础和条件,整合资源,调动电信运营商、软件提供商、设备制造商、信息服务提供商等的积极性,大力推进农业和农村信息化,加快社会主义新农村建设。
李新社:“三农”问题成为国家经济、政治、社会的头等大事,农业问题不仅仅是一个产业问题和农民自身的事情。最近信息产业部下发了《关于推进社会主义新农村建设工作的意见》,并在4月17日召开了动员大会,部署了工作,其中提出了“参与和支持农村综合信息服务体系建设”。您觉得应该如何理解“参与”和“支持”的具体内涵?您认为,农业和农村信息化应该建立什么样的推进机制?
陈伟:参与,信息产业部是有责任的;支持,信息产业部是有义务的。但是这个责任和义务是配合农业部和国信办等涉农部门、信息化领导部门共同担负的,社会主义新农村建设需要社会各方面的力量参与其中。我们为什么要提出“参与和支持农村综合信息服务体系”这样的概念呢?因为大家都在做,并且已经做了很大的、持续的努力,也取得了较大的进展。但是也为一个瓶颈所困扰,就是怎样让适农信息进村以后落户。进村是很难的,让有用信息最后到农民手里更难。所以我们提出来一定要构建农村综合信息服务体系:首先,在组织体系上要部际协作、部省协同;其次,一定要充分利用现有技术和条件,绝对不要新铺摊子、重复建设;第三,资源的开发上一定是部委之间配合,从中央到各级政府部门之间的配合。自下而上的信息采集和权威信息的整合是一个上下左右多层次的整合过程;第四,在信息传输方面,要充分利用各种公共通信网络和其他专网、适用信息技术和信息终端,将信息及时发布到农民手中;最后,在运行机制方面,坚持政府主导和市场运作相结合,以农民普遍能够接受的价格和方式提供实用的信息服务。