今年三月份,270名印度IT工程师因涉嫌非法移民指控在马来西亚首都吉隆坡被逮捕。他们在星期天的一个早上被叫醒,带上手铐,被强迫蹲在一个小屋里达数小时之久才被释放。
很多印度技术工业人士说这件事情反映出一种日益增长的对印度软件专业人员夺取当地员工工作机会的怨恨。这种怨恨导致在许多国家警察对印度人采取惩罚性行动。
“我相信这类事件的时机选择是有目的的,”一位孟买的IT培训师Vijay Mukhi说。“这些国家选择了用一种能影响到印度人的方式来解释他们的法律。”
印度政府在一份新闻发言稿中称,吉隆坡警察很多印度籍员工的护照。马来西亚代总理Abdullah Ahmad Badawi已经就此事向印度道歉。同时,马来西亚警察总署负责人Norian Mai也宣布,6名警察将因为“在本次行动中所犯的错误”而受到纪律处分。
同样在三月,荷兰社会情报和调查机构在荷兰阿姆斯特丹逮捕了印度财务软件公司i-flex solutions的13名员工。据i-flex公司在孟买的负责人讲,他们被审讯,然后以未持有有效工作许可证件为由被要求在一星期内离境。荷兰政府还同时在试图引渡i-flex的高级执行官员之一V.Senthil Kumar。他被指控违反签证法和逃税。
I-flex正在积极应诉并称其员工没有饭任何错误。
在新德里的皇家荷兰使馆否认了这些事件是荷兰大范围压制印度软件员工行动的一部分,并称i-flex被怀疑有非法用工行为和进行了其它一些不被允许的活动。
案件的焦点可能会集中在怎样准确定义IT工作。从事软件编程工作的人员需要持有与从事软件安装的人员的签证所不同的签证。“荷兰政府认为我们去阿姆斯特丹的员工都是去编程的,”Padalkar说。“编程需要不同的工作签证,往往需要9到18个月才能取得。”
“但事实上我们的员工不是去编程的,他们是持商务签证去培训我们的软件客户和为他们提供咨询的,”Padalkar说。
在印度尼西亚的另外一个事件中,一家雅加达银行Bank Artha Graha宣称北极星软件实验室(Polaris Software Lab),一家印度的软件公司,违反了合同。北极星CEO Arun Jain不得不在2002年12月份飞往雅加达进行谈判。但是,在纠纷还没有解决之际,他却被当地警察逮捕,在牢里关了11天。当印度政府对印尼施加了外交压力后,他才得以被释放。合同纠纷现在正通过一家新加坡法庭进行解决。
一些业界观察家说,这些逮捕事件反映出印度技术工业正遭受反作用力量的抵制,而这种力量因为世界范围的经济不景气而更加得到强化。
“世界范围的就业市场都不景气,印度人被看作是夺走了工作机会的人,”Mukhi说。“我在很多国家工作的学生经常告诉他们在美国和欧洲遭受明显怨恨的事情。”
但也有一些人并不把这些事件都联系起来看。“尽管荷兰、印尼和马来西亚逮捕印度IT专业人士的事件接连发生在很短的时间内,但它们不应该被联系在一起。它们是相互独立的事件,”印度国家软件和服务公司联盟主席Kiran Karnik说。国家软件和服务业公司联盟(Nasscom)是印度的首要软件贸易集团,它为在任何一个国家受到当地法律威胁的印度工人提供了辩护。
据Nasscom估计,有200,000多的印度软件专业人才工作在85个不同的国家和地区。另外有100,000人不断地进出这些国家。
“有这么多印度人工作在其它国家或在去旅游,”一位Nasscom代表说,“即使在统计学上也有这种可能,那就是他们中的一些人可能会受到各种不同原因地骚扰,其中包括安全问题。”
不过Karnik也承认,很多国家不断增高的失业率和尽人皆知的对印度的大规模工作外包“注定会有某种程度的反作用力。”
这种外包的广泛流行已经刺激了欧洲和美国的工会和劳工组织去游说反对这种减少本地就业机会的政府或企业政策。英国工会正反对英国电信要把其部分呼叫中心业务外包给印度的计划。在美国,像WashTech和TechUnite这样的组织和网站已经强烈批评了有关促进把大型项目外包给印度的有关法律。
几种潜在地法律变动也使在美国的印度IT人员处在危机之中。在.com盛行时期,为了满足需求,美国把每年H-1B签证的最高限额提高到了195,000张,而今年,如果国会不干预,将会缩减到65,000张。据传言,政府还将重新审查L-1签证。这种签证被跨国公司用来把他们的顶尖员工转移到美国。在新泽西,一项阻止州政府项目海外外包的法律提案得到了州上院的通过,但提案被卡在了下院。
尽管有这么多不利因素,但Nasscom坚持认为,在全球经济萧条的环境下,技术公司终究会抵制不住把工作外包给印度而节省大量开支的诱惑。