大连是我国重要的工业基地城市，在东北老工业基地振兴中承担着重要的历史使命。因此，加大以软件为核心的信息技术的自主研发，推动我市信息技术在各行各业的广泛应用，走出一条以信息技术应用为主导的新型工业化道路，是我们义不容辞的历史责任。

    我市软件产业应紧紧把握软件产业发展面临的大好机遇，探索一条具有鲜明特色的自主创新之路。
   
    大连软件产业具备自主创新的坚实基础
   
    1.在软件产业国际化道路上的成功探索，为自主创新作了充分的资金、技术、人才的积累。进入新世纪后，市政府及一大批软件企业敏锐地发现商机，积极开拓外包市场，使一批外资企业落户我市，日本等国家的一大批外包业务转移到了我市。纷纷将软件研发中心或全球业务运营支持中心设立在我市。本地软件企业中有150多家开展面向日韩、欧美、东南亚的外包业务，其中有十几家在国外设立了分支机构。这使我市软件产业在基础比较薄弱的情况下迅速完成了规模化过程，同时也汇聚了一批极其难得的具有长期开发管理经验的软件中高级人才，一大批企业也完成了资金上的积累，积聚了自主创新的力量。逐渐成长为全国最大的软件出口企业的大连华信计算机公司能够在同高勤、SAP等世界名企的竞争中胜出，成功中标乌兹别克斯坦全国铁路财务信息化系统项目就是最好的例证。

    2.软件产业的发展过程也是不断进行自主创新的探索过程。我市的软件产业发展一直都在坚持自主创新与国际化并举的方针，从来都没有满足于只做人家的“加工厂”。华信、海辉这样的全国首屈一指的外包企业在承接外包业务的同时，以消化吸收创新为突破口，形成了自己的管理、技术和人才队伍，再以自主研发的产品打入国内外市场。环宇、光洋、华畅、运邦、新中联、海大航科、现代高技术、华铁海兴、锦连数据、大有吴涛等一批专注于自主知识产权产品研发的企业，推出了一系列“大连研发”的产品。目前，全市共有702个软件产品获得国家软件产品登记证书，代表了我市软件企业的自主创新能力。

    3.软件产业已形成了自主创新的良好氛围和环境。软件产业8年间迅速发展的道路本身就是一条自主创新之路。我们不仅依靠技术创新完成了一系列产品的研发，在体制创新方面也作了成功的尝试。8年前，在规划大连软件园建设时，市委、市政府在体制创新方面作了大胆的尝试，采取了“官助民办”这一独特的发展模式，充分发挥了企业和政府各自的优势，加速产业增量的形成，推动了产业的快速发展。大连软件园初步构成了一个“产业、人、环境”协调发展的“软件社区”。目前，软件园入园企业数量已超过全市软件企业总数的一半，初步构建起包括软件开发、教育培训、创业服务在内的综合产业环境，呈现出快速、健康发展的态势。在推进产业发展方面，市委、市政府也不断根据产业发展的要求，探索管理体制的创新，有利地促进了我市软件产业的发展，尤其是有利于解决产业发展的人才问题。大连软件产业要成为自主创新的主力军

    应当抓住软件产业蓬勃兴起的良好势头，充分利用和发挥业已形成的基础和优势，大力推进软件产业的自主创新，使我市在成为国家重要的软件产业基地和软件出口基地的同时，成为重要的软件产业创新基地。

    1.要切实发挥企业在创新体系中的主体作用。胡锦涛总书记在全国科学技术大会上强调，“要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力”。上世纪90年代末期，我市软件企业仅有100余家，大的软件企业不过100多人。截至去年年底，我市已有软件企业510家，超过1000人的软件企业有6家，超过100人的软件企业达到数十家。几年来的发展道路充分证明，企业多，则产业大；企业兴，则产业强。目前，我市的许多企业已经在自主创新方面作了大量的投入，形成了一批在国内外具有一定竞争优势的产品。今后，应当采取更加有力的措施，鼓励企业投身自主创新。鼓励企业加大在研发方面的投入，支持他们兴办研发中心；帮助企业塑造和推广具有自主知识产权的优秀产品，形成一批大连软件知名品牌；支持重点企业进一步做强做大，扶持形成几个规模较大、具有较强国际竞争力的优势企业；在招商引资过程中也要有所侧重地引入一些创新型企业和研发机构，增加创新在产业中的比重。

    2.要着力搭建自主创新的服务支撑体系。政府部门要认真探索面向市场要求的自主创新管理体制和机制，为以企业为主体的自主创新活动提供各种服务和保障。要在全面、认真地将国家制定的一系列鼓励自主创新的政策措施落到实处的同时，结合我市实际，制定并实施具有本地特色的鼓励政策；要建立支持软件产业自主创新的专项资金，并引入各类金融机构、风险投资机构，改善中小型企业的信贷服务和融资环境，为企业的自主创新活动搭建投融资平台；要制定和实行促进自主创新的政府采购制度，在我市信息化建设项目中优先购买具有自主知识产权的本地产品；要围绕“国家软件版权保护示范城市”做深入的文章，推进软件企业的软件正版化工作，树立知识产权保护意识和观念，使我市的软件版权保护工作走在全国前列。

    3.要为自主创新提供充足的人才保证。人才是最宝贵、最重要的战略资源，是自主创新的根本。软件产业更是将人才视为最关键的要素。经过多年产业发展的积累，我市已经汇聚了一批软件从业人员，近年来更是出现高速增长的态势，全市软件从业人员即增长了近一万人，全市软件人才总量已经超过三万人。然而，随着产业规模的快速增长，我们也面临着比较严重的人才短缺问题。在软件人才的数量上，近期我市的 IT从业人员应当尽快形成8万 10万人的规模，目前还存在相当大的缺口；从质量上看，则存在着较为严重的结构性短缺，软件开发人员以及中高级人才的短缺现象尤为突出。人才短缺不仅制约了我市软件产业的发展，也使得我市软件的自主创新缺乏足够的人才支撑。因此，要采取切实可行的措施，使我市的软件人才培养、引进和稳定工作呈现新的局面。要进一步完善人才教育培训体系的建设，提高各类软件学院、培训机构的教学质量，加大高端人才培养的力度；要继续做好以“大连，软件精英的舞台”为主题的国际巡回招聘活动，重点引进具有丰富开发、管理经验的中高级人才和创新型人才；要营造利于人才成长的优质环境，进一步实施高级人才奖励政策等鼓励措施，在稳定人才队伍的同时，激励优秀人才脱颖而出。

    4.要做好自主创新与国际合作的有机结合。我市软件产业在国际化道路上的成功尝试告诉我们，自主创新与国际合作并不矛盾，在特定的历史时期和特定的历史条件下，国际合作可以成为自主创新的必要条件和基础。信息技术和软件产业是开放性的产业，国际间的技术和产业交流相当频繁。在当今的历史条件下，依靠“闭门造车”来进行软件技术的创新是不可能的。我国软件产业的基础相比国外发达国家有比较明显的差距，在某些关键技术上甚至存在几十年的差距。在这种情况下，必然要求我们充分利用国内外两种资源，积极吸收和借鉴国外先进的技术成果，扩大和深化国际信息技术领域的交流与合作。而在企业规模比较小，资金渠道不够广泛的情况下，通过软件出口、外包这样的产业形式进行必要的资金、人才积累，是创新型企业建设的一种重要的形式。因此，我们抓软件产业的自主创新，并不排斥国际合作；相反，我们这样的外向型经济比较发达的城市，应当将软件产业国际化所取得的成果演化为自主创新的重要优势，广泛借鉴吸收国外先进的技术、管理经验和资金，在引进消化吸收再创新、集成创新等方面取得突破，进而在各方面的自主创新工作中赢得主动。