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浦东构筑专业服务业高地

    浦东新区区长张学兵日前在"浦东集聚专业机构、提升服务功能国际研讨会"上透露,浦东将重点发展研发产业、软件业、芯片设计业、律师业、商务咨询业、会展业、会计服务、建筑设计等专业服务业,打造高端专业服务机构核心集聚区,成为上海发展现代服务业的重要基地和上海服务全国的重要载体。

    浦东专业服务业近年来迅速崛起,现已集聚4000多家各类专业服务机构。其中,律师事务所100多家,律师1000多名,占浦东户籍人口的比例达万分之七,接近发达国家中心城市水准。咨询机构1000多家,包括波士顿、麦肯锡、安永等世界知名咨询机构。软件企业1000多家,外资研发机构100多家。会展场馆面积14万平方米,占全市的1/2。近年来,浦东引进的内资项目99%属于服务业,引进的外资项目中服务业投资比例远高于制造业。今年1-10月,浦东引进服务业外资项目1216个、合同外资28.7亿美元,分别占当年总量的88%和65%,其中多数项目是物流、软件、贸易、咨询等专业服务,迎来了现代服务业的投资高潮,迎合了世界服务外包转移的新趋势。

    浦东改革与发展研究院特邀研究员陈炜分析,专业服务机构集聚浦东得益于三大动力:一、WTO和CEPA推动浦东进一步向外资专业服务机构开放。二、上海加快建设以陆家嘴金融贸易区为核心载体的国际金融中心,推动要素市场专业服务机构的集聚。浦东4000多家专业服务机构大多集聚在陆家嘴金融贸易区,围绕在证券、期货、人才等要素市场及360多家金融机构周围,为其提供专业服务,其中相当部分是咨询机构和金融衍生服务机构。三、跨国公司服务外包的巨大需求推动浦东承接国际服务外包的专业服务产业快速成长。通过承接国际服务外包,浦东已形成软件和信息技术服务的集聚效应、面向全球的研发设计产业链的集聚效应、国际物流服务的集聚效应以及金融后台服务、财务、人力资源等专业服务群体的集聚效应,促进浦东现代服务业走向高端化、国际化。

    专业服务业本质上属于"知识产业",具有高度集聚性、高附加值、高成长性三大特点。专业服务业一般高度集聚于大都市的中心区,如纽约专业服务业71%的就业人口、83%的行业收入集中在面积不到纽约1/10的曼哈顿。专业服务业的附加值是其他产业的2倍。咨询、广告、法律、会计、营销服务、设计等专业服务业的增速远远超过GDP的增长。如咨询业1997年全球收入达600亿美元,而且以年均20%的速度持续增长。

    张学兵坦言,浦东目前虽已集聚了4000多家专业服务机构,但浦东专业服务业的经济贡献度还不高,其经济增加值占浦东GDP只有7%左右。与发达地区比,浦东在专业机构的对外开放、外资专业服务机构的设立等方面还存在瓶颈制约,进入门槛还相对较高。

    业内专家指出,国际经验表明,区域经济的发展、服务功能的提升与专业机构的集聚密切相关。一方面,区域经济的发展对高层次专业服务的需求与日俱增。上海国际金融中心、航运中心的建设必然带来对国际性投资银行、会计师、律师、估价师、咨询师等专业服务的巨大需求。另一方面,专业机构在促进现代服务业发展中发挥越来越重要的作用。从浦东产业发展趋势看,浦东的专业服务业正由起步阶段跨入高速发展阶段。

    浦东新区区委书记杜家毫强调,浦东将以综合配套改革试点为契机,继续扩大开放,深化体制创新,营造符合国际惯例、适应现代服务业发展的经济运行环境,降低市场准入门槛,完善政府推动、市场引导、行业协会协调、企业自主运营的机制,进一步促进投资银行、律师、会计、咨询、征信评估等各类高层次专业服务机构在浦东的集聚和发展,促进高端服务业人才的聚集和流动。

 

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