解堵不一定修路
中国及国外的大城市都面临交通的问题，交通已经成为城市病的一种。就像我们的生活水平，以前说一个人胖一些好，现在却不一定是好事，因为胖可能导致高血压等疾病。城市发展到一定阶段是好事，但这种毛病又不可避免地产生。
南京大桥是南京最堵车的地方，因为相比较二桥、三桥，大桥免费，所以老百姓宁可在大桥上排队。用信息化改善交通拥堵之前，大家的做法大都是把路修宽。然而修路不容易，因为城区里面涉及到拆迁问题。而且路宽并不一定解决问题，因为路宽了，过马路的时间就长了，红绿灯可能时间延长。香港就是设环岛，效率比我们高的多。
我是学数学的，对优化比较敏感。我觉得城市管理中使用红绿灯优化、交通流量控制等信息化方法可能会在不增加大的投入情况下有大的改善。红绿灯的时间，就像自来水，水要放出来，要考虑到整个的流量，这个可以做模拟。
一般情况下，一个路口通行，有一个统计数据，根据统计数据确定一个优化的时间，不同的时间段用不同的方式、模式去控制，这就已经做得很好了，不用一下子花很多钱。
信息化的三个阻力
在推进信息化工程中，困难和阻力不可避免。陈刚副市长认为阻力主要来自三方面。
第一个阻力，来自于两个没有变：我们作为社会主义初级阶段的基本国情没有变，我们的财力还没有到那种程度，而信息化是要花钱的。现在一定要做到无差别化或者消灭数字鸿沟，目前还做不到。
第二个阻力，来自于管理观念。由信息化带来的好处，很多人也看到了，但是对很多人来说，让他自己去用很难。有些领导还是喜欢去纸上批文件，或者是有了这个意识，却还不会打字、上网。但如果展开培训，这些干部学习起来会很快，关键是领导带头。
第三个阻力，来自于个人利益。比如说你触犯了法规，本来罚5000块钱，吃顿饭就了了，有了信息化就不可能有这事了，因为信息进了系统以后就无法改了，所以很多人会抵制。而且还涉及到信息共享，有的单位和部门的数据是拿国家财政的钱来做的，别的部门来拿就收钱，这就以保密和不适宜公开的方式挡住了共享。
信息化的投资回报有多少？
在信息化过程当中，虽然企业信息化也有很多困难，但社会信息化更难一点，所以投入产出不好计算。那么陈刚副市长怎么样看信息化投资回报的问题？
陈刚副市长认为，信息化投入有直接效益，可以算出来的。对企业来讲，陈刚副市长所在的课题组给钢铁厂做电铁高炉优化，比如说焦炭配比多少，鼓风机怎么去排，里面的参数进行调整，调整之后优化非常明显，炼一吨钢可以省5000块，这是直接经济效益。
还有一些是社会效益：信息化建立以后，一个企业的工作日志可以留下来，整个经营行为就规范了，人员的素质提高了，效率运转速度快了。这些可能一下子拿钱不大好算，但是这种效果还是实实在在的放那儿了。所以这个产出的方面有显性有隐性的。
我们国家在信息化方面投入最近几年还是很大的，但是投入产出的比例，有些情况是看不到的。因为你做一个项目，企业会告诉你一步到位，要买这个设备，那个设备，买个十年八年不会过时的东西。我觉得目前计算机和网络的配置，升级很快，你拿五、六千块钱的电脑完全是够用的，计算功能来讲完全够用。
南京的公安信息化在全国可以说是最好的，他们的公安局长原来也不懂信息化，现在被全国各地请来请去讲信息化的课，包括天津、西安、重庆，都请他去。原因非常简单，他只花了大概三、四千万，就把信息化做得非常好，而且效果非常好。而有的地方花一两个亿还没有效果。他说我不用最好的硬件，但是我用最好的机制去做。
最初他做软件的时候是跟人家合作的方式，他告诉人家：你在我这儿做肯定能赚钱，但是你在我身上肯定赚不到钱，我可以提需求，你去调整，然后我帮你去卖。同时他要求百分之百的警察会用计算机，一些老警察由于年纪有点有情绪，不能学计算机，那他就强制命令不行就待着，所以所有警察都去学打字了。
这样，很多基层的派出所都上网了，所有的警察调除了用数据之外，还有义务上载你的数据，大家不断海量的数据传递，就形成了大的数据库，而且数据库非常合理。所以南京市破案效率非常高，达到百分之九十三点几。
以前发生一个命案，都排查，居委会老太太都排查，现在经过计算机分析，锁定一些重要的区域，重点的人群，重点的旅社，这样去找，这样效率大大提高。所以我们叫粗放排查性向精确指导性转变。现在所有人都觉得这个系统非常好，工作量也会减少，不愿意离开这个系统。工作效率和质量都提高了，社会效益非常大。
