前言

    南京市，一座有着悠久历史的文化古城，同时也是一座军事位置很重要的城市，诸葛亮曾赞叹道：“钟山龙蟠，石头虎踞，真乃帝王之宅也”。三国时期，吴国建都在此，因其战略位置的重要性，在城的四周用石头筑起高墙，故南京又有“石头城”的别称。 

    在这样的一个城市中，随着城镇化、工业化的推进和完成，是如何开展和推进信息化建设的呢？ 

    2007年10月26日下午，皓辰传媒集团的CEO王超先生与南京市副市长陈刚先生进行了对话（视频地址：http://cio.it168.com/subject/gdftan/index.htm）。而在对话中，陈刚副市长提出了“双轮驱动”的建设措施。

信息化是必然趋势 

    “十七大”刚刚结束，胡锦涛总书记代表十六届委员会所做的报告中，除了对工业化、城镇化做了阐述之外，还加入了一个“信息化”， 说明了中央高层更加明确地把信息化做为一项很重要的工作，纳入到工作内容和范围中间来。随着工业化的进一步发展，信息化实际上是一个必然的趋势。 

    对于诸如南京这样的沿海城市而言，城市的工业化程度发展到一个很高的阶段之后，随之而后的再发展就受到很多因素的制约。比如工业化建设中的制造业，就受到土地、能源、环保等要素的制约。城市工业化无限发展的模式是不存在的。这就要求城市的各级政府能够转变经济增长方式，调整经济结构。以南京市为例，去年、前年提出来要把经济结构调高、调优，调轻。调高，就是说让高科技含量更多一些；调优，就是进行结构优化，让经济整体结构更加优化；调轻，就是让重工业的比例下降——南京市的重化工业程度比较明显，钢铁、汽车、化工都是南京的支柱产业。而调高、调优，调轻的具体措施和方法又有哪些呢？

“双轮驱动”促进南京的信息化 

    在谈到南京市“调高、调优，调轻”的工作中，陈刚副市长提出了一个“双轮驱动”的概念，即让南京市的高科技制造业和传统服务业一并发展。传统的制造业是城市驱动的一部分，但要在其发展过程中进一步优化它，与此同时，加大服务业产业的发展，比如说物流、会展、旅游、研发软件。以南京市为例，南京的软件产业发展非常快，软件业的发展已经达到总体的40%到50%。而南京还一直在为创造中国软件城市而努力，今年的软件产值已经达到了300亿。这么高的软件产值是如何产生的，有哪些吸引政策？ 

    南京很多大学，有很多的科研院所，也有一批非常好的企业，尤其是行业应用软件方面，取得了一些成绩。并且南京市政府也积极创造条件，比如说从企业发展环境、优惠政策、提供服务、帮助招商、企业的积聚、企业的上市方面，都给了很多的帮助，同时还包括人才培训。实际上，政府的支持是一种引导，是一种导向性的行为，重要的还是靠企业来推动。