编者按：调高部分IT产品的出口退税率，清晰传达出国家利用市场手段促进国内IT制造业健康发展的信号。 

　　上市公司年报披露在即，经历了去年的集体业绩下滑，国产手机厂商们的答卷注定无法令市场满意。不过，不久前出台的手机等IT产品出口退税率调高到17%的政策，还是为这些失意者打了一剂强心针，使他们对2005年的市场预期开始抱有积极的期望。“这个政策对我们无疑是有利的。” 宁波波导股份有限公司证券事务代表赵勤攻接受《信息周刊》采访时表态说。
　　
　　不仅仅是手机行业，包括集成电路、分立器件(部分)、移动通讯基地站、以太网络交换机、路由器等在内多个领域都将在此政策中受益。去年岁末，财政部、国家税务总局下发了关于提高部分信息技术（IT）产品出口退税率的通知，将上述产品的出口退税率从13%提高到17％。市场分析人士认为，调高部分IT产品的出口退税率，清晰传达出国家利用市场手段促进国内IT制造业健康发展的信号，起到了一石三鸟的作用。
　　
　　调高出口退税率，首先有利于降低IT企业的生产制造成本，提高国际竞争力。
　　
　　2004年年初，政府曾下调部分IT产品的出口退税率到13%。有统计数字显示，手机行业受此波及，出口利润一度减少3-5% 。波导股份证券事务代表赵勤攻透露，在成本提高的情况下，波导不得不将部分出口产品转而采用来料加工贸易的方式。
　　
　　尽管国内市场情况也不尽如人意，但手机企业进军海外市场的脚步还是明显地加快了。中兴通讯手机事业部公关人员透露，去年，中兴手机在海外市场成绩斐然，特别是拿下了国产手机迄今为止出口的最大订单，成功地与巴西运营商签订总额达1亿美元的手机供货合同。赵勤攻也披露，波导去年实现手机出口 330万部，在国内手机厂商中名列前茅。出口退税率的提高，将会进一步刺激国内厂商加快拓展海外市场。
　　
　　在降低IT企业生产成本上，出口退税对半导体行业也产生了重要影响。虽然长电科技、贝岭等企业都表示，半导体企业受行业周期的影响较大，企业竞争力并不依赖于短期政府政策。然而，海通证券资深分析师吴炯分析认为，粗略估算，出口退税率提高四个百分点对大型半导体企业而言，将增加净利润10% 左右，中小半导体企业也将增加2~5%的净利润。
　　
　　调高出口退税率，有利于国内相关行业产业链的形成。
　　
　　其次，调高出口退税率，有利于国内相关行业产业链的形成。
　　
　　目前手机制造行业的产业链在中国还没有完全形成，去年国产手机出现困局，缺乏核心技术与关键部件是重要原因。上调出口退税率，将吸引更多国际手机零部件商进入中国建立生产基地，有助于手机行业整个产业链在国内的形成。
　　
　　吴炯表示，自“18号文件”取消后，国内的半导体企业失去了原有的优惠政策。但政府对半导体行业的扶持策略并没有改变，此次提高出口退税率，说明政府在扶持重点行业发展的思路上有了一定的调整。以前的土地、资金等扶持策略，计划经济色彩浓厚。而调整出口税率等手段，则是更趋于市场化的宏观调控方式。成熟的市场环境，理性客观的市场化管理手段，有利于吸引更多资本进入半导体产业的上游设计、下游分装等领域，从而将加速产业链的形成。
　　
　　其三，现有的投资IT企业的外商积极性可以得到保护，同时吸引更多的外资资本进入中国市场。
　　
　　商务部2003年的数据显示，中国高技术产品出口中外资企业占85.5%，同时电子及通讯设备制造业中，外资企业增加值的比重高达68%左右。外资企业一直是中国手机、集成电路等产品的出口主力，以诺基亚、摩托罗拉、爱立信、西门子、三星等为代表的跨国公司都在中国设立了全球生产基地。调高出口退税率，同样受到了这些外资企业的欢迎。
　　
　　不过，手机、半导体等行业各有不同的行业周期，出口退税率提高并非治本良药，不会根本上改变产业环境。中兴通讯手机事业部国际业务负责人在一封邮件中表示，：“海外市场的拓展是必由之路，但是中兴还是会遵循一贯的稳健作风，合理发展业务，不会盲目扩张。”

（信息周刊）