几乎全球的固话运营商都在遭受着业务分流、用户流失的困境，美国的运营商们正想方设法遏制其利润下滑的趋势，寻找更多新的业务领域，在这样的情况下， VoIP被运营商们看作是适时而生的救世主。而这样一项一经推出就引起众多争议的新业务，对于电信运营商来说，到底意味着什么呢？

　　全新的机遇？让人又爱又恨的双刃剑？还是完全的打击？国际数据公司（IDC）中国电信研究组高级分析师武益群指出，当不同的运营商遇到VoIP，缘于自身特点的不同，他们的命运也不尽相同。

固话运营商：双刃剑

　　“对固话运营商来说，VoIP是双刃剑。”赛迪顾问股份有限公司的分析师李辉说。

　　VoIP的不断茁壮成长，让传统电信运营商陷入了两难的尴尬境地。主要原因在于如果不提供VoIP语音服务不仅造成其客户将会逐渐流失，而且自身利润也一直在下滑，但是提供这项语音服务则使其营收与获利都会下降。

　　根据环球广告策略公司（Global Advertising Strategies）的估算，若一位用户改采VoIP语音服务，则电信公司平均一个月将少收10美元。从获利的角度来看，传统电信公司是不愿意去推广这种不赚钱的服务，所以这些电信运营商一直希望使用电信法案去限制VoIP的推广，但是一旦有VoIP服务现身市场上，为了挽留客户，他们又不得不半推半就地去推广VoIP。

　　固话运营商的收入中大部分来自语音业务，而在语音业务中占大部分的又是长途电话业务，VoIP的低话费对于长途业务将是致命的打击。IDC公司武益群指出，目前中国固话运营商的长话话务量虽然在上升，但是收入却已经在下降了，所以又迫使运营商不得不转向VoIP，寻求新突破。

　　对运营商来说，运营商VoIP需要投入的成本包括：话机（对用户来说单价高，运营商不得不统一采购，以话费抵充）、网关设备（IP网络和普通电话间的桥梁），以及新的计费、认证等支撑系统。而他们的收入一般都是来源于月租费，用户以包月的形式无限拨打，这样一来，固话运营商就分流了自己的长话业务，降低了自身的收入。这也正是VoIP在业内引起轩然大波和被监管的原因。

　　尽管中国的宽带电话曾一度被叫停，但是信息产业部《电信条例》所附的《电信业务分类目录》对这种宽带电话到底是基础电信服务还是宽带增值业务，一直都没有明确的结论。不同的分类直接决定了政府的管制边界，特别是基础电信业务和增值电信业务在市场准入和资费上的管制都存在很大的不同。尽管如此，运营商们还是悄然试水，希望能抢先占领市场。

　　中国网通广东分公司近期就已悄然上线了“网络电话”业务。软件电话对打免费，或者由宽带电话打给实体电话，长途只需0.18元/分钟。用户可到“随身行专卖网站”上进行免费注册，购买充值卡。用户双方都注册这一业务并下载安装免费网络电话软件，通话则是话费全免。

　　而广东电信公司也不示弱，正在广东全省范围内测试一款名为“CALLME”的网络电话软件。据知情人士透露，广东电信公司推出的这款网络电话真正实现了PC to PHONE的通话。除了具有与QQ、MSN有同样的文字互发、文件传输、视频等功能外，还能提供与固定电话、小灵通间的话音业务的互通，也就是说用户在注册为“CALLME”的用户后，可以选择与固定电话或者小灵通号码捆绑在一起，“CALLME”会自动分配给用户一个虚拟号码，通过这个虚拟的网上号码，用户可以自由完成固定电话到“CALLME”间的主被叫话音业务。

　　在美国，传统电信运营商们也在VoIP这把双刃剑上想办法不必过多降低收入又能吸引更多用户。美国传统电信运营商奎斯特通讯国际公司（Qwest Communications International Inc.）在开展VoIP业务时并不打算在最终用户身上给予太多折扣。传统电信运营商都认为为普通用户提供VoIP业务并不能给他们带来额外的收益，因为提供这项业务只能分流原有核心——语音业务的收入，可谓得不偿失。Qwest公司似乎也是出于这样的考虑，才不打算给予最终用户太多折扣，以防止VoIP 业务分流原有语音业务的收入。

　　而中国的固话运营商们在推出自己的VoIP业务时，也开始考虑这一因素。据了解，“CALLME”不分省内省外，国内长途电话资费全部为0．5元／5分钟。“CALLME”的计时单位是5分钟为一个时段。不足5分钟按5分钟计费。按照这个计费方式，0．1l元／分钟的现行市话资费标准并不显得昂贵，而和0.07元／6秒的长话计费标准相比，对用户又有吸引力。但是，这样的计费方式，比早先的包月无限拨打的方式就更有利于运营商的收入。

　　中国的固话运营商正在暗地里摸索着自己的VoIP发展之道。根据IDC公司预估，2004年中国电信运营商的PSTN（传统电路交换）收入增长率仍然受益于小灵通业务的持续发展而比VoIP高一点，但2005年VoIP发展速度将超过PSTN。预计2005年，通过IP网络的电信收入增长率为 9.2%，高于通过传统电路交换的电信收入增长率的7.2%，这里的VoIP主要是指基于IP电话卡的网络电话。

　　有业内人士指出，随着一些运营商今年悄悄推出真正的VoIP宽带电话，这一增长率可能还会提高。

有线网络运营商：全新的机遇

　　VoIP并不是什么新鲜话题，早在几年前运营商推出的IP电话，与现在的VoIP宽带电话技术原理上其实是一致的。只不过IP电话是先拨打市话到网关，从网关再打包成IP语音包，进入IP网络，来传输这个语音包，这时是靠运营商自己内部组网来实现IP传输。而现在的宽带电话则是完全实现了终端到终端，通过公众互联网IP网络，可用专用宽带电话机直接接网线或者是在桌面电脑上安装软件进行语音的传输，它不需要传统语音呼叫相关的关税或资费成本。

　　对于业务提供者来说，最好的战略是为用户提供包括语音、数据和视频在内的Triple Play (三重服务)。而这对于有线电视运营商来说，无疑是最好的选择。本身就已经具备的有线电视和互联网网络，使得有线电视运营商在数据和视频方面有了先天的优势。

　　有了VoIP，有线电视运营商就可以通过Triple-play策略有效反击来自捆绑式DSL和电话服务的竞争。VoIP宽带电话的旋风让有线电视运营商们蠢蠢欲动。

　　全美第一大有线电视运营商康卡斯特公司(Comcast)日前已经宣布将进军电话业务，康卡斯特计划在2005年底前向1,500万户家庭营销基于互联网的电话服务，并在18个月内将客户群扩大至其系统所及的全部4,000万户家庭。公司希望五年内能拥有800万电话订户，约占其有线电视线路所覆盖家庭的20%。

　　有线宽频通讯有限公司是香港居主导地位的有线电视运营商，该公司也将以新的服务形式进军互联网电话市场，此举有可能将香港本已处于历年来低点的电话和互联网服务费进一步推低。预计有线宽频将开始以每月不足100港元（合大约13美元）的价格推出新的电话加高速互联网服务套餐。

　　美国的有线电视网可以算是全球经营最成功的有线网络，不但提供用户收看电视也提供上网的服务。由于有线电视公司的用户相当庞大且其线路架设十分完善，因此这些公司不断向其客户推销VoIP语音服务，以增加其网络的使用效率。这些都让有线网络运营商有了全新的收入。

　　赛迪顾问分析师李辉表示，对于有线电视运营商来说，是全新的机遇，但在中国，有线电视网络覆盖还不够，其网络只是在大城市才有，而且三网合一的发展还要取决于政策的允许。

　　而对于纯宽带运营商来说，包括长城宽带网络服务有限公司、北大方正宽带网络科技有限公司、北京蓝波万维宽带网络有限责任公司等非电信运营商，都积累了大批的宽带用户，但在收入结构中往往都还是简单的接入费用。对于他们来说，依附于互联网语音服务的VoIP宽带电话显然是发展机遇，但也有很多瓶颈。首先是互联互通的问题，拨打一个电话要通过网关（电信或网通）才能落地，运营商间的互联互通是中国电信业一直以来的困扰。再者，纯宽带运营商一般都没有号码资源，想落实到最终宽带电话机的客户端不是件容易事。

移动运营商：受到冲击

　　在固话运营商和有线网络运营商正为如何发展VoIP而苦恼时，移动运营商正在一旁静观其变。

　　其实不论是有线电视运营商，还是传统电信运营商都不会是这波VoIP商机的最大输家，真正会面临营收严重下滑的可能是移动电话运营商。随着互联网的进一步普及，宽带电话与小灵通等无线市话相结合，本来就已经烦透了小灵通的移动运营商势必会被更为低廉的宽带电话所打击。

　　而根据国外经济学人的预测，一旦VoIP可以与无线宽频技术，如Wi-Fi、WiMax等成功结合，则移动电话运营商主推的3G业务将会面临强烈威胁，届时其营收有可能会损失80%。

　　不过，IDC公司的武益群则认为，对移动运营商来说，VoIP与WiMax结合等可以取代3G网络，在实际操作上是不现实的，尽管这在技术上是有可能实现的。

　　无论VoIP能否取代3G，它更低廉的话费、更方便地沟通等优势，无疑会分流掉部分移动通信的客户以及移动通信的收入，如同当初小灵通分流移动运营商的客户和收入一样。

　　据赛迪顾问李辉分析，四大运营商都有自己的全国骨干互联网，中国联通原先就有自己的IP电话网络，而且又有一些号码资源，所以当VoIP盛行之时，中国联通所面临的境遇要比中国移动好一些。

　　中国移动总工程师李默芳向记者表示，发展VoIP在技术上都不是问题，关键是看监管和政策方向。

　　而中国联通数据与固定通信业务部副总经理李晓明则认为，要实现真正的端到端的宽带电话，不是想象得那么简单，质量、安全、监管都是要考虑到的因素，只有在保证了电信级的通话质量的情况下，VOIP才会有好的发展前景，当然，对于运营商来说，在开始的时候收入下降是不可避免的。

　　VoIP还在进行地下工作，而3G运动早已轰轰烈烈地展开，不管怎样，移动通信运营商还是应该在3G上下足功夫，开拓更新的业务，降低成本以吸引用户。

一半是火焰，一半是海水

　　尽管运营商们对VoIP的态度不一，但是用户对VoIP热情如出一辙。

　　在美国的一份VoIP调查中显示，有77%的被调查者已经为VoIP业务做好了准备，他们认为VoIP不仅降低了公司支出、降低维护费用、提高生产率同时也为它们提供了更多选择。

　　然而，调查结果同时也显示，在VoIP光明的前景背后，也有一些阻碍其发展的因素。被调查者认为，语音质量、政府监管以及宽带部署的缓慢将是VoIP前进道路上的主要障碍。

　　赛迪顾问分析师李辉表示，服务质量（QoS）是VoIP能否普及发展的关键因素，它的语音质量必须达到电信级水平才能够吸引用户，而不是以前那样通过网络通话断断续续的感觉。当然，就目前国外提供的VoIP技术水平来看，这已经不是大问题了。

　　对于固话运营商来说，单纯研发和推广VoIP业务可能会对其营收造成影响，如何发展VoIP，让它成为赚钱工具才是最关键的。在VoIP上做增值服务是其中的一条可行之道，利用VoIP的特性，通过增值服务来收费。专家给出建议，可以在用户拨打宽带电话时播放广告来收取的广告费，另外发展彩话业务，如同现在的移动用户的彩铃服务，用户在打电话时会有背景音乐，彩话应该会像彩铃一样受欢迎。

　　除了增值业务之外，VoIP的前途还在于企业级市场。IDC公司的武益群表示，企业级VoIP将是个大市场，在国外，企业和运营商这两股力量都在力推VoIP的发展，越来越多的大企业开始采用VoIP技术来节约成本，现在中国的固话运营商也在努力发展企业级VoIP服务。

　　随着大企业的话务量向VoIP转移，主导性运营商在2004年中已经开始大规模地将个人消费者的话务量转移到IP网络上。IDC公司预测，2005年VoIP技术终将进入主流市场，而这也是2005年全球IT市场最重要的趋势之一。

（信息周刊）