我国能源资源总量虽然较多，但人均占有量少。随着我国经济的快速发展，对能源的需求量也随之增加。但能源的利用率低，并对环境污染的问题加剧。

  在科技部公布的《“十一五”国际科技合作实施纲要》提出，“十一五”期间，我国国际科技合作将以发展能源、水资源和环境保护技术为优先合作重点。《纲要》还提出，我国单位国内生产总值能源消耗5年间要降低20%左右，目前这一指标已经分解到各个省份。从今年开始，国家统计局、国家发改委和能源办将每半年向社会公布全国及各地区单位GDP的能耗情况。为了完成5年内20%的节能目标，国家在“十一五”开局之年的举措可谓紧锣密鼓：

  为进一步落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，4月份，国家发改委等部委下发通知，决定从2006年开始，在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸等9个重点耗能行业组织开展千家企业节能行动。7月5日，发改委下发了关于防止高耗能行业重新盲目扩张的通知。7月19日的国务院常务会议又通过《国务院关于加强节能工作的决定》，要求各地区、各部门把节能工作摆在更加突出的战略位置，省级政府要对本地区节能工作负总责，把节能工作纳入政府重要议事日程。随后，发改委组织召开了全国节能工作会议，对“十一五”期间的节能工作进行了具体部署，印发了《“十一五”十大重点节能工程实施意见》。会上，国家发改委副主任姜伟新与30个省、自治区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团和14家中央企业负责人签订了节能目标责任书。

  通过多个领域内大力开展的节能降耗实施行动，我国企业取得了初步的成效：

  2006年9月6日，为了快速启动辽宁省“能效电厂”项目的建设与实施，政府选择了东风朝柴公司作为辽宁省节能改造示范单位，希望通过龙头企业的样板示范作用，带动全市、全省的节能降耗工作，全面建设“节约型朝阳”和“节约型辽宁”。中石化今年上半年，通过节能降耗，使中石油万元增加值能耗为１．３４吨标准煤，比去年下降１１．８％；万元增加值新鲜水用量２２立方米，比去年下降２１．４％。

  建设资源节约型企业，不仅是企业的社会责任，也是企业自身发展的需要，是提高企业自身核心竞争力的重要手段。目前，我国大多数企业的耗能水平和国际先进企业有着较大的差距，是影响企业降低成本、提高效益的重要薄弱点。节能连着效益，节能才能实现持续发展。节能降耗，不但是一个经济问题，也是一个政治问题。中国的节能降耗，没有退路！(e-works)