跨国并购是经济全球化的重要特征。2005年境内的并购总额达466亿美元，较上年大幅增加了34%。值得注意的是，目前在中国28个行业里，有20个左右是外资占据着支配地位。无疑，外资的介入对于产业的整合与振兴起了巨大的助推作用，但许多案例背后，国家经济安全的隐忧也被提上日程。

  2006年，国内制造业的外资并购主要有：

   2005年10月，徐工集团与凯雷集团战略投资签约仪式在南京举行。经过两年多的合作洽谈，凯雷集团将注资3.75亿美元(约30亿元人民币)，获得徐工机械85%的股份，徐工集团保留徐工机械15%的股权。就在凯雷收购徐工机械等待管理层审批的关口，三一集团执行总裁向文波于今年的6月8日，在自己的博客上连登数篇文章，直指凯雷重组徐工一事，由此引发了一场外资是否可以并购国内重大装备企业的一系列讨论，并延缓了徐工与凯雷的并购，随后在2006年10月，凯雷集团收购徐工机械的股权比例由85%下降至50%，收购金额也从3.75亿美元减少到18亿元人民币。目前收购是否可以完成，仍在等有关部门的最后审批。

  在经过长达2年的谈判后，沃尔沃（中国）投资有限公司和山东临工工程机械有限公司，就收购后者70%股权事宜达成协议。

  6月，世界第二大轴承制造商德国舍弗勒集团与洛阳市国资委签订了框架协议，前者将整体收购洛阳轴承集团有限公司，包括洛阳LYC轴承有限公司。 随后，中国轴承工业协会紧急上书力阻舍弗勒并购洛轴。

  2006年8月15日，浙江苏泊尔股份有限公司发布了与法国SEB集团签署战略并购和战略合作的公告。苏泊尔法国同行SEB集团签署了战略合作的框架协议：通过“协议股权转让”、“定向增发”和“部分要约”三种方式，引进SEB集团的战略投资，同时，在市场、技术、生产、管理等方面开展全面合作。苏泊尔股份有限公司总裁助理胡滨证实，SEB集团将取得苏泊尔最高不超过13177.22万股的股份，约占公司总股本的61%。

  12月，商务部同意漯河市国资委将其持有的双汇集团100%的股权以20.1亿元人民币的价格转让给香港罗特克斯有限公司，股权转让后双汇集团整体变更为外商独资企业；同意海宇投资将其持有的双汇发展25%的股权以5.62亿元人民币的价格转让给罗特克斯有限公司，股权转让后双汇发展变更为外商投资股份有限公司。

  以上的并购虽然有些是欲购未果，但每一起并购案，都备受关注；每一起并购案，都引发了激烈争议。原因就在于今年的外资并购多发在国内的大型企业身上，尤其是行业的领军企业以及大型国有企业中，这些企业关系着整个行业的生存以及国家的经济命脉。激烈的争论使得国内外资并购威胁国家经济安全论盛行，并使得政府对外资的并购愈发重视。

   为了防止外资的恶意并购，今年9月8日国内开始正式施行《关于外国投资者并购境内企业的规定》政策，对外资并购的审查更加严格。12月，国资委出台了《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，意见指出：国有经济要对关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域保持绝对控制力，包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业；要对基础性和支柱产业领域的重要骨干企业保持较强控制力；要对其他行业和领域保持必要影响力。

  这些政策的出台必将对以后外资并购国内企业产生重大影响。外资并购的客观存在，一方面我们要用理性的思维看待，在自主创新的基础上，可以以外资并购的方式吸引外资，另一方面也要提高自身的警惕性，以防止我国相关支柱性产业中的绝大多数企业在外资并购的过程中被外资控股，及由此带来外资垄断的危险。(e-works)