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装备制造业面临黄金发展机遇

  在政策扶持与自主创新的双重推动下,装备制造业面临历史性发展机遇,重大装备制造业进入了发展黄金期。装备制造业是为国民经济各部门简单再生产和扩大再生产提供技术装备的各制造工业的总称,其产品范围包括机械工业(含航空、航天、船舶和兵器等制造行业)和电子工业中的投资类产品。

 

   装备制造业对国民经济发展起支撑作用,对国民经济各产业发展起带动作用,对国防安全起保障作用。一个国家要发展,要富强,就必须加强本国的装备制造能力。装备制造业是国民经济发展的重要基础,特别是重大技术装备代表了装备制造业的最高水平,是一个国家综合国力的具体表现。纵观世界上的一些工业化强国,如美国、日本、德国等,无不是以强大的机械制造业为国家发展的基础。

   

  振兴装备制造业,企业是主体,然而政府的作用也不可或缺。胡锦涛总书记在全国经济工作会议上指出:“把掌握装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权作为提高我国产业竞争力的突破口”,“掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术,使制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列”。6月28日,国务院发布了《加快振兴装备制造业若干意见》,意见的发布,使得振兴装备制造业走入实质性阶段,国家将从资金、税收、投资等方面给予全面的升级,国务院针对此意见召开了专门会议进行工作部署,会上,国务院副总理曾培炎针对装备制造业的发展作了重要指示。同时,意见明确了加快振兴装备制造业的目标:到2010年,发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团,增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力,基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。

   

  随后,各部门立即开始了细则的制订:财政部会同国家发改委等有关部门,组织有关企业、行业协会着手研究有关财税激励政策的落实;国家开发银行计划通过政策性金融对国内的装备制造业进行专项资金扶持;国家发改委、国防科工委联合正式对外发布了《船舶工业中长期发展规划(2006~2015)》。各省市也加大了对装备制造业的重视,纷纷出台了“装备制造业‘十一五’发展规划”,并加大了对装备制造业的扶持力度,如山西成立了山西省整合提升装备制造业领导组,整合协调各方面的力量,启动实施振兴装备制造业工程;湖北省财政新增预算内资金1000万元,以支持重大装备项目建设。

   

  我国装备制造业经过50多年的发展,特别是改革开放的20多年,已经形成了具有一定技术水平、比较完整的装备制造体系,制造规模居世界第五位。全国共有规模以上的装备制造企业约5.5万家,从业人员近1500万人,工业增长值占GDP的10.8%,税收占国家财政收入的5.5%。我国已能制造具有世界先进水平的火力和水力发电机组,已能成套提供大型冶金、石油化工设备,能够建造30万吨级超大型油轮,城市轨道交通设备国产化率达到70%以上,中档以下数控机床已能满足国内需要。但是,与国际先进水平相比,我国的技术装备制造业还有较大的差距,远远不能满足国民经济发展的需要。主要表现在四个方面,首先我国的重大技术装备主要依赖进口;其次,数控系统、发动机和关键部件是装备制造业突出的薄弱环节;第三,我国装备制造业自主创新能力薄弱;最后是我国的装备制造业缺乏具有总体设计、成套能力和系统服务功能的总承包企业。

   

  由于国家“十一五”规划和国家振兴重大装备制造业纲要的要求,今年中央政府通过财政、税收、投资政策将提高重大装备制造业国产化比例和市场份额,大型成套设备生产企业经济效益将大幅增长。同时,随着我国政策的不断完善以及经济的增长,相信在未来的几年内,我国的装备制造业将以跨越式的势头向前发展。(e-works)

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