编者按：济南供电公司将“资金、物资、工程”三平台合一，强化资金、物资的调配管理，为供电企业精细化管理提供了新思路。

　　自1999年以来，随着国家对城网和农网投资的不断扩大，仅山东省济南市城网建设资金投入累计已达23亿元，供电企业每年除了要承担大量的工程建设工作之外，作为供电单位，每年还要完成各类用户工程和业务扩展工程。加强各类工程的管理，成为供电企业面临的重要问题。

　　一方面，城网、农网工程均属于国家贷款工程，如何控制贷款额度、贷款时间影响到了企业的经济效益。在这种情况下只有对工程的资金和物资进行通盘考虑，合理利用资金，才能保证产生最大的经济效益。

　　另一方面，供电企业为保证电网的安全和稳定，每年都要有大量资金投入到设备及线路的维修上来，再加上设备的检修和线路的维护往往都在户外作业，因此制定合理的工作计划，才能实现物资采购的最优以及现有物资的非常好的利用率。

　　现在的百姓生活一刻也离不开电，一夜的停电对于百姓而言，可能都很不习惯，供电公司作为一个涉及公众利益的企业，也必须考虑到社会效益及民众的利益，在进行各类用户工程的设计、批复过程中，要想百姓之所想，急百姓之所急，利用掌握的信息资源，公平公正地为其服务，保证其利益达到非常好的。

　　近年来，济南供电公司为促进企业精细化管理，认真梳理了企业管理流程，对影响管理能效的薄弱环节进行了深入的分析，提出了建设“资金、物资和工程” 三大平台统一管理思路。2006年上半年三大平台信息系统正式上线运行，更好地加强了企业成本控制，实现了管理促效益，推进了企业精细化管理。

资金为媒  重建管理体系

　　企业的经济效益是企业进一步发展的原动力，而济南供电公司的三大平台统一管理模式的最终目的也是要控制企业成本，创造经济效益。在以计划为主线的管理模式下，建立围绕计划产生的物资采购管理、合同管理等涉及资金的模块，做到资金支出的可控性；通过现金预算管理，合理减少企业贷款利率等其他费用，这是济南供电公司在信息化建设过程中的一大亮点。

　　济南供电公司的信息化系统通过系统流程的固化设计和权限设置，明确了各部门对工程计划的管理职能，并通过在系统内设置年度计划控制点，确保了只有列入公司年度计划的正式项目才能进入国内工程实施，维护了公司年度计划和预算的权威性。具体来说，就是系统内所有产生的物资采购计划和合同审核管理，其起始点必须是某项年度计划，同时根据实际工作中不可避免的计划调整，也制定了相应的管理模块，并对调整计划进行年度分析，逐步减少可避免的计划调整项目，确保年度计划的科学性和合理性。

　　此外，济南供电公司的信息化系统还充分考虑了与现有多个系统的接口问题，利用信息共享，提高工作效率。建立了与物资管理系统的材料基础数据接口，使工程物资计划价格更加合理，同时工程管理人员也避免了以往因对物资价格的不掌握，而对工程投资估算的盲目性；物资管理系统的出库记录及时反馈给有关的工程管理人员，与工程的总资金相联系，动态反映资金使用情况，并且可以对工程物资的具体使用情况进行深入分析，对资金使用情况与预算差异较大的项进行查询；合同签订依赖于工程计划项目，合同金额与工程总投资联系，反映相关费用的发生情况，与设备费、材料费相结合，保证项目不超概算。

　　济南供电通过成本控制模块、现金流管理模块和计划模块，也对损益类预算和资本性预算进行了有效的控制，确保了各类费用在计划预算范围内发生。系统对每个资本类别和计划都设计了预警功能，针对可能预算范围的计划，向计划归口管理部门和财务等部门用户发送预警信息，提示其加强对该项目的监控和审核，对不可避免的超预算项目，必须提供分析报告，方能进行下一步的财务结算工作。

　　一整套的信息化监管体系，把济南供电公司的整个管理提高了一个新的水平，整个企业的业务流程开始像流水一样，在企业内部静静地流淌，稳定而有序。

监督为辅  制度随即跟进

　　企业的良性发展，还需要合理的监督机制。济南供电公司的三大平台统一管理模式涉及到了大量的财、物管理，且管理职能更加集中，人员的高素质是保证该体系正常运转的基础，但也必须建立一定的监督机制，以提高管理的透明度，预防职务犯罪和腐败。

　　为此济南供电公司成立了招投标中心，对工程管理部门大资金额的物资采购，工程施工合同进行统一管理，避免了使用者由于思想惯性产生的选择偏差。三大平台信息系统为此提供了以下几个功能：评标专家系统对评委进行按照一定原则随机抽取，保证了评标评委的合理性及公平性；供应商管理对供应商进行分级管理，按照资质及以往中标情况，使用单位反馈意见进行划分，避免人为因素的干扰。

　　此外，济南供电公司的信息化系统在权限设置方面充分考虑了财务、审计的监督职能，确保其相关人员可以对各类费用发生情况的掌握，并建立了强大的统计分析功能，对项目资金的使用情况，效果与工程进度关联分析，确保财务制度的规范运作，实现了全过程、全方位审计。

　　企业管理信息化是企业管理现代化的特色，济南供电公司通过信息化建设，将分散的各类信息汇总，并通过对数据的挖掘，发现隐含在数据之中的信息。三大平台信息系统首先集成了财务管理系统、物资管理系统的数据，并通过接口程序，实现数据的共享，保证了数据的一致性；其次与人事系统接口，对人员的角色权限控制，保证了数据的机密性及可靠性；再者，与招标系统的接口，保证各类物资严格按照招标文件有关规定履行招标手续，并将有关信息反馈财务等部门，作为付款依据，严格财务审计制度。

　　各类信息数据的汇总，也为企业制定发展战略提供了信息基础。首先，通过年度工程计划的结算数据，可以对公司已有项目进行评价，对常规性的计划制定提供修正意见；其次对各类工程进度数据进行对比参照，发现影响工程进度的主要因素，并据此制定应对策略；对数据作进一步的挖掘分析，分析公司资金使用时间分布、工程类别分布及财务类别分布，制定资金使用计划；对物资材料数据作挖掘分析，完善招投标制度，合理减少工程投资费用。

　　随着各项业务流程的制度化、规范化和明细化，济南供电公司的信息系统中已经记录了各项工程计划的详细数据和信息，这些数据口径一致，真实反映了项目使用情况，为公司的二维对标工作找到了自身定位。

二维对标  发挥网络潜能

　　近年来，国家电网公司非常重视二维对标工作的发展。二维对标(Benchmarking)是国际输电运行与维护研究机构(ITOMS)长期采用的一种对标方法。其本质是通过对输变电设备维护成本和设备服务水平的数据对比，重点分析造成水平差异的不同管理策略，研究改变管理策略的可能性、风险和效果，进一步完善和实施有效的设备维护策略，努力追求更低的设备维护成本和更高的设备服务水平，促进绩效的提高。

　　济南供电公司为积极稳妥地开展国家电网公司二维对标工作，将二维对标工作融入信息化建设，既增强了企业的内控能力，又在加强计划、预算的刚性和提高成本控制等方面发挥了重要作用。

　　通过计划模块的流程运转，济南供电公司下属各部门统筹安排，推进了管理的“分层次、责任制、程序化”，实行了工时定额、材料消耗定额管理和项目负责制、核算制，计划、预算的刚性全面加强，使企业精细化管理从起点就做到了精细化，成本控制能力显著提高， 2006年济南供电公司的所有基建和城网项目无一超预算。

　　信息系统将财务模块纳入流程管理的设计思路，强化了财务基础和固定资产管理，树立了“全面、全员、全过程、全方位”的预算管理理念，全面落实了预算管理，企业效益明显提高。

　　由于信息系统做到了对招标管理进一步的规范和细化，通过流程控制，将招标工作由被动变为主动，促进了“三不指定”的落实，又降低了工程造价，运营一年来，为济南供电公司节约采购资金2900万元。

　　数字是最有说服力的证据，济南供电公司的信息化建设，从一开始就瞄准了信息共享，一段时间的实践证明，济南供电公司的信息化系统提升了企业整体的管理水平。

来自中国信息化电子杂志