秋天，收获的季节，大量的农产品又该上市了。

　　广饶县西十里铺村的村支书张士民还悠闲地在村里的田间地头转悠，要是以前，他早该四处奔波，到县里、市里的农产品批发市场找客商去了，毕竟他既担心自家的胡萝卜卖不上好价钱，又因他担任着广饶县胡萝卜协会的会长，更担心全县的胡萝卜没有好销路。可今年，张士民已经没有了这样的顾虑。在他看来，找市场只不过就是打一个电话而已，因为他有了新“经验”。

　　去年，当广饶县的胡萝卜丰收之时，张士民听说县农业局搞了一个为农民服务的热线，抱着试试看的心理，打了一个电话。张士民没想到，他卖胡萝卜的消息竟然上了农业部的“一站通”网站，并且接电话的县农业局工作人员，还在农业部的“一站通”网站上搜索，给张士民找到了几家胡萝卜的需求企业名单。张士民拿着名单一家一家联系，最终与青岛的一家公司签订了集体供货合同。当年，广饶县的胡萝卜就卖了个好价钱。

　　今年，张士民这位广饶县胡萝卜协会会长，当的轻松了许多。

　　9月6日，当本刊记者采访广饶县农业局副局长吴俊国时，他说：“自从广饶县农业局上了三电合一系统以来，农业局为农民解决的具体事情越来越多了，帮张士民卖胡萝卜只是系统试运行初期的一件小事。后来还有农民反映说小麦、大蒜的病虫害比较严重，农业局针对这些事情实地考察，证实以后，专门制作了防病虫害的教学片在电视台播放。还有农民举报假农药、化肥、种子的，我们也都及时处理了。在不断地接到各类农业举报电话后，针对农民举报比较频繁的农业问题，农业局开始思考要建立一套行之有效的机制，来打开我县农业发展中面临的瓶颈问题。”

　　其实，农业中存在的假种子、农药、化肥等农资问题、病虫害防治技术及种养技术普及问题等，都是各地农业生产中普遍存在的问题。广饶县农业局就是要从农民普遍面临的瓶颈问题出发，深入剖析农民的诉求，利用先进的信息技术手段，围绕农业生产中的产供销各个环节，全力运作五位一体的三农综合服务体系，从根本上为农民解决实际问题。

　　广饶县农业局建了五个中心，“农业信息中心”、“农业质量检测中心”、“农民科技培训中心”、“科技服务中心”、“农资物流中心”。五个中心互相配合，互相依存，形成了广饶县、乡镇（龙头企业）、村（生产基地）三级，集科技、信息、培训、检测、物流五项服务于一身的农业综合服务网络体系。

　　质检奠基
　　种地，对于大多数农民来说，是极其简单的事，不就是在自家的土地上播上种子，撒上化肥，做点田间劳作，等待收获么？然而，广饶县农业部门就不把种地看得这样简单，广饶县农业部门投资上百万的资金购买了大量的农业质量检测设备，目的就是要为广饶农业做检测。

　　广饶县农业局专门成立了农业质量检测中心，购置了气相色谱仪、原子吸收分光度计、电泳仪等检测仪器、设备和检测车辆，具备了农业投入品、农业环境、农产品质量的常规检测能力，为标准化生产及开展测土配方施肥、农业执法等工作提供了保障。

　　广饶县农业局的农业质量检测中心，首先要为境内的农资做检测，保证所辖境内流通的种子、农药、化肥等农业物资的质量。

　　种子、农药、化肥这些农业生产中要面对的基本农资，是农业部门在农业执法过程中最关注的农业投入品。市场经济环境下，不法商贩制假、贩假、违法经营农资的事件屡有发生，有时会直接造成良田减产甚至绝收，这都给农民带来了巨大经济损失。

　　然而，种子、农药、化肥通常又很难识别其真假，只能通过运用高科技的设备检测来监督保障农资质量，也是广饶农业局投入大量资金成立农业质量检测中心的原因之一。

　　农产品市场对绿色食品的需求越来越高，将本地打造成绿色生态生产基地，是树立本地农产品绿色食品形象的好方式，这对整个地区农产品的销售非常有好处，也是许多地方农业部门的工作重点。

　　广饶县农业部门的农业质量检测中心，除直接对化肥、高残留农药等农资进行质量检测之外，还要对农民地里的农产品进行直接抽查，发现地里生长的不合格农产品，立刻进行处理，以保障广饶县26万亩无公害生产基地、8.5万亩绿色食品基地和2800亩有机食品基地的建设，促进广饶农业的全面发展。

　　广饶县农业局的农业质量检测中心，还要对全县的土壤进行检测。县农业局组织科技人员走遍整个广饶，针对不同作物，每百亩耕地为一个单位，按照“S”形15点取样等科学方法取一个土壤样本，利用专业检测仪器，进行土壤成分分析。

　　土壤的温度、湿度、黏性，以及氮、磷、钾等各种植物生长离不开的土壤元素的含量都在农业质量检测中心的掌握之中，广饶的每块耕地适合那种植物的生长，土壤肥力如何，都有科学的数据作为农业种植技术支撑。

　　土壤数据经专家推算，即可为广饶每块耕地量身定制适合某种植物生长的配方肥料，配方肥料根据土壤缺什么就补什么的原则，交由专业的肥料厂专门生产，既满足了农作物生长的需要，又避免了肥料浪费，再加上广饶县农资物流中心的直接配送，广饶农业种植中肥料价格投入，一下子就降了下来。

　　初步估算，广饶县如果全部使用配方肥料，每年每亩地大概能节约45元的施肥投入，全县95万亩耕地经测土配方施肥可节约肥料投入4275万元。

　　其实为农民节约生产投资本身就是一种增收的方式，广饶县农业局的农业质量检测中心投入的一百多万元的设备，一年就能为全县增收4275万元，值！

　　吴俊国笑着说：“自从广饶开始搞配方施肥，整个广饶农资市场的化肥价格都在降。粗略估算，到目前为止，广饶境内每袋化肥的价格平均下降了5块钱，国家安排测土配方施肥目的之一的‘控制农资价格上涨’已经初步实现了。”

　　物流为辅
　　农资问题是老百姓最头疼的问题，也是农民在广饶农业服务热线里反映最多的问题，农业部门作为农资的监管部门，负有监管本地农资市场的责任，尽管各地农业部门大都有了农业执法大队，然而，假种子、化肥、农药还在农资市场里频频出现，原因是多方面的。

　　真假农资的辨别本身就是一个专业的问题，不管是老百姓还是农业技术人员，如果不依靠专业的设备，都很难对外观类似的种子、农药、化肥的真伪进行判断。

　　再加上，个别黑心的农资经营户跟农业执法大队玩起来了猫捉老鼠的游戏，执法大队来了，就把假农资收起来，执法大队一走，就又开始兜售假农资。毕竟农业执法部门人手有限，管理的范围又大，很难把假农资都查出来。

　　农资经营户的利益驱动加上农资本身种类繁多、真假难辨，广饶农业部门希望通过建立与农业综合服务网络紧密连接，但又具有相对独立性的农资直供体系，来确保广饶农民能买到放心的农资。广饶县农业部门成立了农资物流中心和10个乡镇农资直供站，目前已在全县50个村建起了农资直供点，按照每个点覆盖8～15个村庄的布局，初步形成了农资直供服务网络。

　　农资市场竞争极其激烈，各个农资直供站点在供应过程中，接到农民的电话，就要第一时间把农资送到农户的田间地头，也只有这样的服务才能让老百姓满意，农业局要做农资物流中心，就要先从服务做起，如果农资点服务不到位，农资直供点也就无法生存。

　　广饶农业部门将农资物流中心的建设分为几个阶段。

　　目前，广饶先通过农业部门的事业单位性质的分支机构进行配送，主要负责作物良种及配方肥的直供和配送，自去年农资物流中心成立以来，已为全县30万亩优质专用小麦基地统一提供优质良种205万公斤，小麦产量质量均好于非统供区，今年平均亩产475公斤，比全县平均亩产高出18公斤；在小麦、蔬菜、棉花、玉米生产上，已推广供应配方肥2700吨，估计到秋种前可推广配方肥5000吨。

　　可吴俊国说，全县才50个村有直供点是远远不够的。在他看来，要想通过农资直供点与个体商户在农资市场上竞争，借此来抵制假农资在广饶滋生，就必须要在全县500多个村都建上直供点。吴俊国的想法很大。

　　60个农资直供站、点的管理难度就已经很大，500个农资直供点应该如何管理呢？广饶农业部门还要给信息中心上一套农资进销存管理系统，通过农业局给农资直供点配备的电脑，对全县各个直供点的农资进行管理。

　　直供系统的所有货物都由县农业局的农资物流中心统一采购，由厂家直接送到各个农资直供点上，这本身既可降低货物进货成本，又可保证直供农资的质量。

　　农资交到农资直供点后，所有的货物都将在系统中备案，就像广饶县的配方肥一样，每袋配方肥上都有编号，哪一袋配方肥卖给了哪个农户，都要在系统中体现。

　　吴俊国说，广饶农资物流中心对农资的管理必须做到最细，将来一旦出现纠纷，农资物流中心有信息可查，对违规经营的农资直供点将撤销其直供点资格。这样做，既可保证农资直供点的良好品牌，又可针对性地指导农户种植。

　　哪家农户地里的庄稼有问题，农业局的专家们只要先看看该农户田里的基本数据就可知道大概，因为农户土地的土壤信息、农资使用信息都在电脑系统中，方便专家指导农户种植。

　　农资直供点作为农业综合服务体系的重要组成部分，不但可以配送供应优质的农资，还要肩负农业技术和市场信息咨询、培训等工作，农资直供点上配备的电脑，直接连接到农业局的网站上，随时下载最新的农业技术和市场信息，以便推广应用。

　　县农业局的农资物流中心，还可做到农资使用监管工作。例如某农户种植某种蔬菜不能使用有残留的农药，直供点在供应农药时，系统就可以自动提示不能销售某些品牌的农药给该农户，借此从种植生产的源头上保障广饶农产品的质量安全。

　　一旦广饶农业部门的农资物流中心具备了信息化管理农资的能力，广饶农业部门既可将农资物流中心推向市场化运营，又可与各村的农资经营户联合，在广饶的每个村庄都建一个农资直供配送点。届时，假冒伪劣农资在广饶将没有市场。

　　信息为媒
　　不管土壤检测也罢，不管物流配送也罢，不管农技培训也罢，不管专家咨询也罢，广饶农业部门为农民所想，解决农民所需的思维源泉都来自信息化。

　　吴俊国坦言，自从广饶做了三电合一项目以后，广饶农业发展的思路一下子就打开了。

　　广饶县农业局成立了农业信息中心，建成了农业语音信息平台和“广饶农业信息网”网站平台，建设了语音数据库和信息数据库，新上了电话语音系统、信息自动采编发系统、视频点播系统、远程专家咨询系统、网站网店生成系统、大型办公自动化系统等系统软件，对农民群众通过网站、语音平台和其它渠道反映的重点、热点问题，与电视台联合制作电视节目进行播放，实现了电脑、电话、电视“三电”优势互补，改变了过去农业信息资源分散、共享程度低的状况。

　　广饶县农业部门还与组织部门联合，利用农村党员远程教育系统设备，建立了覆盖全县500多个行政村、120个种养大户和28个重点农业龙头企业的农业信息服务网络，实现了与国内外主要农业网站、批发市场的互联和资源共享，有效解决了信息传递最后一公里的难题。县内农户可以通过电话、电视、电脑获取农业信息，为广大农民开辟了一条便捷的获取信息的渠道。目前，广饶县已有专职和兼职信息服务人员33人，已发展各类农村信息员700人，举办了农业产业化龙头企业、农业协会、农产品批发市场和农村信息员培训班5期，培训1000人次。

　　尝到信息化甜头的广饶县农业部门，开始思考着借用信息化的手段做农业发展的全面管理规划。

　　吴俊国说，农业质量检测中心检测出来的相关数据，应该有一个庞大的土壤质量检测数据库，农户上网既可获得自家农田的土壤相关信息，知道自己的农田最适合哪种农作物的生长，自己种植某种农作物，需要什么样的配方肥，还需要添加哪种肥料，以及相关的种植技术。

　　农民购买农资，也只需拨打一个电话，或者通过网上点击，即能在指定的时间、指定的地点获取质量好的农业物资，这也需要信息化的手段来管理农资配送的各种信息。

　　农业专家毕竟人数有限，都跑到田间地头去实地调查，难度比较大，村级信息管理员或农资配送点可将需要解决疑难问题的农作物的照片，通过网络发送到专家手里，农业专家的技术指导，将可通过现场照片和农户的土地、农资等基础数据，在线给农户一个准确的判断。

　　广饶县农业局成立了农业科技服务中心，下设科技服务大厅和由18名高级技术职务的专家组成的专家委员会，主要负责对农村的技术指导、农业灾害和事故鉴定，答复农民的咨询。自2005年10月农业科技服务中心成立以来，已通过网站、电话语音平台答复农民咨询4000多人次。

　　尽管有些农业信息技术手段在广饶还没有完全实现，但广饶农业部门已搭起了五位一体的农业服务综合平台，借助广饶农业信息化进一步发展，广饶将可实现农业科技的进一步普及。

　　培训生“根”
　　不管是先进的种植技术，还是科学的信息传递手段，要为广大农民服务，最关键还是农民对新生事物的使用习惯，因此做好农民的培训至关重要。

　　广饶县农业局专门成立了农业科技培训中心，承担全县的农民科技培训组织、协调、指导及部分培训任务。近几年来，不断创新培训机制，以县农广校和职业中专为龙头，10处乡镇成人教育中心学校为骨干，553个村级农民技术夜校为依托，构建了县、乡、村三级培训网络，创建农民科技书屋132个,建设培训基地45处，在57个村建立了农民“致富早班车”节目播放站。通过实施跨世纪青年农民科技培训、千村万户农民科技培训、新型农民科技培训等工程，以产业集中村、种植大户、行业协会、农业龙头企业的技术骨干为重点，突出主导技术和主推品种的培训，共组织培训班1078期，培训农民11.5万余人，编印、购置科技书籍、技术手册12万余册，发放技术明白纸15万余份、科技光盘9300多张、音像资料1200余套。

　　除了有组织、有规模的培训方式以外，广饶县农业部门充分发挥农资直供点分布广、对农业技术接受能力强，对农户做培训积极性高的特点，将农资直供点兼顾成为即时农业科技信息培训点。

　　广饶县农业局与农资直供点合作，帮助农资直供点安装电脑并联网，条件好的直供点还要求其配备打印机和数码照相机，培训农资直供点工作人员熟练掌握电脑网络操作技能。农资销售人员可以随时在网上搜索各种本村农民关注的科学种田的方法，以便农资销售人员在销售农资的同时，为农户随时普及科学种田知识。

　　这种推销农资的同时普及科学种田理念的方法，既能促进农资直供点的农资销售能力，又能在潜移默化中改变广饶农民科学种田的意识，影响深远。 （中国信息化）