【IT168 专稿】据悉,海口城管部门将在年底前投入1000万元,建卫星定位系统和信息系统,全面查处无照经营、流动、不固定非法商贩等城市管理违规行为。
看了这则消息,我真不知道该说什么好了。之前有听过某市城管为了对付小摊小贩不惜花重金配置各式装备,有人形容武装到了牙齿,甚至听说某市城管部门配备了装甲车,似乎这些都不够耸人听闻似的,这下又听说海口城管要花千万巨资用卫星定位系统来对付小贩了!
这下,我们又该为城管的高科技执法“叫好”了,毕竟他们的执法手段与时俱进,装备一跃而上与“国际接轨”了。然而,高兴之余,笔者不免也令人疑虑重重,这些热衷于对无证小摊小贩“赶尽网罗”而后快的城管决策者们,不知想没想过:安装一套GPS系统,小贩“赶尽网罗”就能一劳永逸,执法水平就能更上一层楼?城市环境就能变得更美好,社会关系就能更和谐?
疑虑之一:这套价值“千万巨资”之巨的卫星定位系统(GPS)由谁来买单?
城管做为执法部门,花的是纳税人的钱,钱花在哪里,不是你自家的事。再者,投入这套技术装备,不是简单一次性买进,就可一劳永逸,为了确保GPS的日常运作,必定需要配备一批专门的人力进行操作,以及后续的维护管理,所有这些增加的管理运营成本,从何而出?
疑虑之二:原本为了提高执法能力的GPS投入,会不会走向问题的反面,即城管为了收回这笔巨额投入,就想尽办法提高“产出”,提高以罚代管的力度,或借此搞各种形式的“创收”?
于是,整天盘算怎样去拖车、罚款、收费;怎样能搞到更多的钱。此前一些地方城管的暴力执法形象已经在全国各地“大放光彩”了,这下,一套GPS,会不会再次将城管的“知名度”推到风口浪尖?我们不得而知。
疑虑之三:一套价值千万的GPS之类“高科技”产物,能产生多大神奇的疗效?
按照说法,建卫星定位系统和信息系统,是为了“全面查处无照经营、流动、不固定非法商贩等城市管理违规行为”,但是,按常理,GPS只能通过卫星监督到海口市城市各个角落的管理情况,但具体落到实处,还是离不开到现场执法,因为这不像交警通过GPS拍录违规车辆车牌而执法,难不成城管部门要给每个流动性的小摊小贩背上贴上标签,随时拍录?所以乱摆乱放、占道经营、屡教不改的小贩草民们,并不因为你一套GPS而被震慑住,自动销声匿迹啊。
另外,或许因为有了这套GPS,城管执法队伍有了依赖,少了或懒得到烈日下进行日常流动性检查和现场教育,被执法对象可能由此更加“逍遥法外”,那么,这GPS会不是形同虚设呢?
海口城管的这一作法,无非是想在部门执法中加强硬件设施建设,但个人认为,从全国范围来看,目前城管部门存在的问题,并不是执法设施不足的问题,而是如何改变执法水平和手段的问题。海口城管部门如果真要为“推进城市的市容环境优美、社会秩序稳定”做出点成绩,不是单靠这套GPS就能解决问题,还是要在转变执法思路,提高执法人员素质、改进执法手段等软条件上动真格,只有软条件改变了,“软硬兼施”才能有所作为。
当然,话又说回来,海口市城管如能通过GPS对市容市貌、城市管理情况进行实时监控,及时、快速反应,以这套GPS升级管理水平,成为城市卫生的“防火墙”;或者通过GPS掌控小摊小贩占道经营等情况,变“堵”为“疏”,联合有关部门,给这些成天与城管打游击战的城市流动大军提供一个合法的经营场所,城管也将由从执法尴尬到和城市一起也变得更为和谐。或者,GPS配上后,以技术解放人力,海口市在全国城管系统成为精简机构人员的表率。那么,海口市城管的这番良苦用心,将不再被民众所辜负。
城管GPS抓小贩,笔者以为有导弹打蚊、小题大作之虞了。
不过,但愿以上的疑虑是笔者庸人自扰。