位于陕西南部、北依秦岭、南屏巴山的汉中西乡县，是国家扶贫开发重点县，也是陕西省农村中小学现代远程教育工程最早的试点示范县之一。远程教育落户这里后，全县中小学校实现了三种远程教育设备配置模式的全面覆盖。从此，山区的娃娃眼界开阔了，知识丰富了，他们虽然身在山区，但是心已经飞向外面的世界。

　　农村教育从“远程”开始

　　建设社会主义新农村最根本的是解决农村教育问题。在我国，教育的重点和难点都在农村,特别是在中西部地区的农村中小学。 全国县镇以下农村中小学校（含农村小学教学点）占中小学校总数的88%，在校生占中小学生总数的81%。占比例如此大的农村中小学特别是中西部地区的农村中小学，在教学条件、教育资源、教师水平和教学质量等方面与发达地区存在着巨大差距。如何因地制宜、缩小差距？显然这是一项任重道远的工程。

　　《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》 明确提出“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。在2003年继续试点工作的基础上，争取用五年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘”。按照“总体规划、先行试点、重点突破、分步实施”的原则，2003～2004年，教育部、国家发展和改革委员会、财政部共同实施了现代远程教育试点示范项目和农村中小学现代远程教育工程试点工作。实施办法采取政府采购、统一招标、集中分配、统一安装和布置、统一实施和培训。
这意味着，农村基础教育信息化之路从远程教育起步。

　　按照规划，农村中小学现代远程教育工程采用三种模式。模式一是教学光盘播放点，配备34寸彩色电视机、DVD播放机和成套教学光盘。通过播放教学光盘对学生授课和辅导，配备对象主要是农村学校布局调整确需保留的教学点，平均每个点的投资概算是3000元。 模式二是卫星教学收视点，配备卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和1～6年级所需的教学光盘，通过中国教育卫星宽带传输网，快速大量接收优质教育资源，并同时具有教学光盘播放点的功能。配备对象是乡中心小学和村小学。平均每个点的投资概算是1.6万元。模式三是计算机教室，配备卫星接收系统、网络计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备。其特点是除具备模式二全部功能外，还能够为学生提供网络条件下的学习环境。配备对象为农村初中。平均每个点的概算为15万元。在三种模式完成基本配置的基础上，各地可结合实际情况确定相应的配置标准。

　　根据陕西省制定的标准，这三种模式在每个学校每个学期的维护经费大概分别是310元、2800元和12000元。此外，省教育厅每年都会对农村中小学信息技术的学习和应用情况进行检验。

　　试点示范初见成效

　　作为陕西省农村中小学现代远程教育工程最早的试点示范县之一，西乡县山区丘陵占93.2%，现有中小学校292所，在校中小学生5.9万人。长期以来，西乡县广大农村学校地处深山，交通不便、布局分散、学生人数少。在被确定为试点示范县以前，这些农村学校连基本的办学条件都十分落后，更别提教育信息化和教育现代化了。2003年，西乡县实施了教育部/李嘉诚基金会的“现代远程教育扶贫示范工程项目”，以及“现代远程教育工程试点示范项目”和“农村中小学现代远程教育工程试点项目”，这些项目在传统教育模式与教育信息化之间架设了“数字桥梁”，为贫困县基础教育信息化的发展搭起了新平台。

　　在农村中小学校 ，“资源、技能、方法”是制约基础教育课程改革的重要因素。西乡县远程教育项目组把远程教育比做“脚手架”，他们依托这个“脚手架”搭建课程资源的“支撑体系”、提高师生的信息技能，有效突破了课程改革这一关。改变课程内容、加强课程内容与学生生活、现代社会和科技发展的联系，是课程改革的重要环节。对于农村中小学来说，教学内容更新带来的首要问题是如何紧跟教学内容的变化。农村中小学原有的教学支撑体系大多包括非常有限的教学参考资料、挂图和教师自身经验的积累等，新课程体系的内容基本为空白。缺乏广泛的资源作教学基础，成为阻碍学生获取更多知识、探究学习的重要因素之一。而远程教育的实施，为农村中小学校教育资源的形成提供了“天地”结合、适时传播、海量存储和资源共享的条件。远程教育“天网”发送的大量资源丰富的课程内容和“地网”适时获取所需要的信息资源，再加上利用光盘获取的有价值资源，共同形成校内外丰富的资源共享体系。依托这样一个体系，教师可以查阅获取相应的教学资源用于教学设计，开展教学活动；学生可以获取相关资源开展合作交流，拓宽学习方法。

　　通过试点，远程教育资源成为农村学校教学资源的主体。例如，西乡县骆家坝初中组织七年级学生学习地理课《日本》时，一个学生把自己搜集到的资料制成了演示文稿，与教师的课件一起展示出来，图文并茂，使信息技术和信息资源得到了有效结合。东关小学五、六年级学生组织了制作“电子报刊”的兴趣活动小组，引起学生们的广泛兴趣。茶镇十二岭小学等学校的远程教育机房是学校作文兴趣小组的活动场所，身处大山中的孩子们把自己的作文通过电脑和打印机打印出来后，都像宝贝似的珍藏起来。

　　地处秦岭腹地的太白县属国家扶贫开发工作重点县。2003年5月25日，国务委员陈至立在对宝鸡基础教育工作调研后， 太白县被确定为全国农村中小学现代远程教育工程试点县。县里将该工程视为“太白经济社会发展的助推器”，“具有划时代的意义”。全县共有各级各类学校92所，目前已建成计算机网络教室12个，多媒体教室12个，卫星教学收视点51个，教学光盘播放点29个，基本达到全面覆盖。各个学校改变过去一根粉笔一块黑板，学生被动接受知识的局面，开展师生互动教学，教师通过现代化多媒体手段代替传统教学手段，极大地调动了学生乐学、善学、主动学习的积极性。经过对远程教育的实践和探索，作为新典型的太白县初步形成了具有太白特色的“现代信息介入→教师学生互动→教研教改先导→教学质量提高”的教育教学模式与风格。

　　在这些变化中，农村学校的教学模式正逐步由“一教到底”的流水式教学向演示教学过渡。

　　远程教育项目的实施，不仅推动了农村教学教改的进程，还为农村党员干部教育和农业科技培训提供了难得的发展机遇。同时也把学校建设成为农村文化教育中心、党员干部教育中心、农业实用技术培训与推广中心。太白县王家楞乡板桥村村民何学义等6户村民利用学校提供的信息与山西联系，购置了良种大豆，引种成功，逐步推广种植。咀头镇塘口村党支部书记陈宏义坚持学习，熟练掌握药材种植、蔬菜种植和板栗嫁接、山茱萸种植技术，成为科技致富的带头人。

　　远程教育卫星接收系统最终发挥出“基础教育网、党员教育网和农村科普信息网”三网合一、一举三得的效用。

　　“痛快”问题亟待解决

　　2004-2005年度，陕西省农村中小学现代远程教育工程试点项目集中在关中的西安、宝鸡、渭南和铜川4个市的所有县（区），以及陕南陕北的商洛、安康、榆林市各2个县（区）和延安市的1个县，共计42个县（区）和总装备部1所驻陕学校，覆盖1222个农村小学教学点、6906所农村小学和768所农村初中。

　　2006年是远程教育应用年。今年国家总投资20亿，陕西总投资额是1.08个亿，中央、地方配套资金比例为2:1，其中，中央专项资金7236万元，地方（含省、市、县三级）配套资金为3618万元，省、市、县配套资金比例为2:1:1，省级配套1809万元，市县两级配套1809万元。工程采取政府采购、统一招标、集中分配、统一安装和布置、统一实施和培训。今年陕西省远程教育的重点建设任务是陕南的安康、商洛和陕北的延安、榆林等市。到明年，陕西远程教育项目就可以完全覆盖所有义务教育阶段的农村中小学校，使所有义务阶段的农村中小学生都能享受到国家的优质资源。

　　从2003年开始，号称“百亿工程”的农村中小学现代远程教育分为试点示范项目、试点项目到工程项目三个阶段，计划到2007年底全部结束。在这几年中，远程教育项目确实显出一定的成效，它唤醒了广大农村特别是贫困地区师生对现代教育的意识，有效整合了农村教育资源，使农村基础教育迈向信息化之路。

　　然而，远程教育项目仍面临不少实际困难。一方面是师资培训，尤其是农村中小学校的师资培训。针对培训问题，陕西做到了三级培训，即省级培训、市县培训和校本培训，特别是做好校本培训，可以解决这一突出矛盾。另一方面是设备运转的维修维护经费问题。设备运转维护经费资金不足，是制约远程教育设备的运转与后期维修、维护的主要矛盾，如农村学校对喷墨打印机的普遍反映是“痛快”，意思是墨水买得“心痛”，且用得“快”。由于各地差异很大，由县财政解决这一部分经费已经不能满足实际的需要。今年，根据国家有关政策规定，陕西省将落实由省市县各级政府划拨落实设备运转和维护经费。

　　降低设备的运行成本和保障设备的维修费用，在远程教育后期应用中迫切需要得到解决。同时，我国农村义务教育还需要唤起广大社会各界的参与和支持。 （中国信息化）