“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，《礼记》描绘了人类美好的生活，金保工程正为此而努力。
　　当你毕业或者失业祈求就业时，谁能给你提供市场的信息？当你生病住院时，谁能替你分担经济的损失？当你颐养天年时，谁能为你提供经济的保障？这就是与我们每个人都密切相关的劳动和社会保障。用信息化手段来武装新时代的劳动保障体系，更好地造福于民，这就是当前在全国各地展开的金保工程。处于中部地区的安徽省进展如何，记者采访了省劳动和社会保障厅党组成员、巡视员孙广福。

攻坚克难有成效

　　《中国信息化》：金保工程为每个人“老有所养，壮有所用”的梦想成真提供了强有力的支撑，请问安徽省金保工程建设现状如何呢？

　　孙广福：金保工程是一个得心工程、民心工程。省政府把“金保工程”列入了安徽省“861”行动计划和“数字安徽”建设的重点工程，各级市政府更是把“金保工程”列为一项“为民办实事”工程而全力推进。金保工程在皖山徽水正蓬勃开展，成效斐然。

　　在去年全国劳动保障信息化工作会议上，安徽省对劳动部提供的两个软件——社会保险核心作用平台和劳动99核心平台，进行了本地化实施，得到了部领导的首肯。至去年底，安徽省成为11个金保工程可研报告获得发改委批复的省份之一；10个已实现省市联网的省份之一；7个已开通省市视频会议系统的省份之一；在应用系统、网络体系、公共服务窗口、社会保障卡等内容的统一建设方面，安徽省也走在全国先进行列。

　　金保工程建设要牢固树立“以人为本，为民服务”的理念。要把人民群众是否从中得到实惠，作为金保工程建设的出发点；把人民群众是否满意，作为衡量金保工程建设成功与否的重要标志。通过金保工程建设，全面提高劳动保障基础管理水平，提升工作效能。通过把网络延伸到街道社区，把信息和服务送到老百姓身边；通过网上进行求职和办理各项社会保险事务，让老百姓不再风里来雨里去，就能享受到劳动保障服务。通过我们大家的共同努力，搭建一个覆盖全省的信息网络，为劳动者跨地区流动，跨地区享受各项社会保险待遇提供支持，做到劳动者走到哪里，服务就跟到哪里，实现对劳动者“记录一生、管理一生、服务一生”的目标。

数据中心 “四统一”

　　《中国信息化》：各级各地劳动保障数据中心是金保工程全国网络的节点，是信息系统最基础、最重要的环节。全国将建立大约380个数据中心，请问安徽省如何建立数据中心，已经建成了多少个数据中心呢？

　　孙广福：按照金保工程数据中心分布方案，安徽省要建立18个数据中心。数据中心建设的主要任务是统一机房建设和资源信息的集中。从目前来看，全省大多数市已建或正在建设统一数据中心机房。

　　省厅及合肥等5市统一数据中心机房已建成并投入运行；铜陵等3市数据中心机房也已开始招标建设；同时，各地开展了数据中心资源整合工作，蚌埠等5市将分散的硬件资源、技术资源集中起来，发挥了整体效力。合肥市建成了集中式资源数据库，支持各项业务经办，实现了“同人同城同库”建设目标。

　　我们力争做到“四统一”：硬件资源集中统一、技术资源集中统一、数据资源集中统一、交换区集中统一。有了安全可靠、管理规范的劳动保障数据中心，最终才能实现各业务间的信息共享和协同管理。
其次我们还狠抓数据的安全问题。因为设备、数据集中起来后，安全问题就变得更为突出。由于牵涉到就业、养老、就医等劳动者的基本保障，牵涉到对广大人民群众提供服务，系统的安全稳定运行十分重要，来不得半点差错，这也是我们的职责之所在。

“同人同城同库”

　　《中国信息化》：安徽省金保工程建设的突破口是统一应用软件，请问软件统一如何促进劳动保障信息化建设呢？

　　孙广福：我个人认为，信息化最大的特点就是一体化。譬如，一个合肥人到蚌埠生病了，就不能享受医保，那我们的金保工程应该还有不足，因为它没有突破属地局限，也没有发挥信息化的强大功能。要实现全省一体化，软件必须要统一，所以，软件统一可以说是水到渠成的选择。

　　统一软件开发实施是今年全省金保工程建设重中之重的工作。省厅初步确定先在蚌埠、马鞍山等市组织实施，继而逐步推开。但统一应用软件的实施，涉及到劳动保障部门的机构整合和职能调整，涉及到五险数据的整合和新老系统的切换，涉及到方方面面的协调。在社会保险核心平台和劳动99软件两个核心软件之间，也要做到彼此兼容，才能真正实现“同人同城同库”。尽管任务十分艰巨，但我们充满信心。

一卡走遍全省

　　《中国信息化》：在西方发达国家，居民拥有一张社会保障卡，可以走遍全国。请问，安徽省何时能够实现一卡走遍全省呢？

　　孙广福：要让我们的老百姓一卡走遍全国，这是我们全体劳动社会保障工作人员的目标。就安徽省而言，一卡走遍全省同样是我们的希望。利用社会保障卡，我们可以办理劳动就业、社会保险、社会救济和社会福利等业务，规范行政管理，提高办事效率，方便服务对象。

　　要发放社会保障卡，首先要把支撑的网络建设成功。按照金保工程建设统一规划要求，我省将用2-3年时间，基本建成全省统一、功能齐全的社会保障卡系统。那时，就能够逐步面向全省城镇从业人员、失业人员和离退休人员发行社会保障卡。也就是说，大约还需2到3年的时间吧，安徽省的居民也会拥有这样一张卡。实际上，省会合肥走在全省前列，市民们已经实现了一卡走遍全市。

　　目前，省厅正在抓紧做好两项工作，一是社会保障卡收费的全省统一立项；二是招标确定我省社会保障卡实施入围公司，为下一步全省社会保障卡的全面启动实施创造条件。今年统一软件实施试点的市，尽可能考虑在年内发行社会保障卡；其他市原则上应在实施统一软件的同时，发行社会保障卡。

扶上马送一程   

　　《中国信息化》：作为省级劳动保障职能部门，采取何种措施来引领全省各级劳动保障部门共同发展呢？

　　孙广福：作为省级劳动和社会保障职能部门，“全省一盘棋”是我们的目标。安徽省经济欠发达，信息化水平与发达地区相比还有一些差距，同时省内各地区经济发展也很不平衡。如何让先进带动后进？引领各地同步向前，我们采取了一些措施。总的来说就是统一建设、同步推进。在对各地市的金保信息化建设上，省级部门大力支持，扶上马送一程。

　　安徽省劳动保障信息化按照“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设”的要求，将劳动保障各项业务作为一个整体统筹考虑。全省将建设统一的数据中心，统一的应用软件、统一的公共服务平台、统一的社会保障卡、统一的安全支撑体系等，最终实现劳动和社保信息的统一共享目标。

　　但是，鉴于安徽省内经济发展不平衡的现状，如果一味强调让地方部门自行建设，那显然不切实际。为此，我们采取了必要的扶持措施。在硬件方面，我们统一配备了联网设备；统一配备生产区的小型机和存储等关键设备；统一配备了省市视频会议设备。在软件方面，我们先后统一开发了全省应用软件；统一配备了数据库和中间件软件；统一开展业务数据的整理工作。下一步，我们还将统一开发全省电话咨询系统软件和实施社会保障卡等。这对经济落后地区的金保工程建设无疑是雪中送炭，为同步提升全省的信息化建设水平提供了坚实保障。

要么就不上，上了就要让它转

　　《中国信息化》：在推进“全省一盘棋”的工作中，让您觉得棘手的问题是什么呢？又将如何克服呢？

　　孙广福：从发展的观念来看，信息化建设不应该仅仅看到它的现状好与坏，而在于看看它能否可持续运行。要做到这一点，人才是关键。由于安徽省内各地发展很不均衡，就信息化人员队伍来说，像省会合肥市就有16人之多，但在我们的某些偏远地区，甚至连一个专业人员都没有。可以想象，在人才匮乏的地区，你即便把它的硬件做得再完备，软件如何统一，那都是枉然，这可以说是困扰我们的一大难题。

　　近年来，各地将人才工程作为金保工程的重要内容加以同步实施。加强了信息专业技术人员的引进、锻炼和培养，特别是去年省厅组织各市参加了劳动保障部举办的多期金保工程建设培训班，成效斐然。今年，针对首批启动统一软件实施试点的市，省厅开展了软件实施前的实地培训，学习统一软件系统架构；此前，还举办了数据库软件和中间件软件的基础培训，提高了全省技术队伍的业务水平。目前，一支既懂信息技术又比较熟悉劳动保障业务的信息化建设和管理队伍已经初步建立。

　　尽管如此，全省落后地区的信息化人才依然缺乏。但统一软件的步伐不能停滞。我们给各地配备的系统 “要么就不上，上了就要让它转”。目前，我们初步设想，将安徽省分为南片和北片两大区域，分别设立技术支持中心。这样，就可以发挥全省的力量，提供技术支持。我相信，一定能让落后地区跟上全省的步伐，同步向前。（中国信息化）