【编者按】目前，中小企业信息化应用水平还比较低，其中最主要的制约因素就是成本，如何降低企业信息化成本已成为提高中小企业信息化普及率的关键。而做好信息资源规划是降低中小企业信息化成本的关键。
【IT168 专稿】信息资源规划是指对企业生产经营所需要的信息，从采集、处理、传输到使用的全面规划。以制造企业为例，不论产品设计、材料配件采购、加工制造和总装，还是销售和客户服务等等过程，无不充满着信息的产生、流通和运用。要使每个部门内部，部门之间，部门与外部单位的频繁、复杂的信息流畅通，充分发挥信息资源的作用，不进行统一的、全面的规划是不可能的。
规划能够降低企业信息化成本
基于信息资源规划（IRP）的企业信息化建设整体解决方案，是在信息资源规划方案的基础上，实施通信-计算机网络工程、数据库工程和应用软件工程。必须摈弃那种不搞好需求分析和系统建模，没有自己的标准化工作，就买来ERP管理软件系统的“照搬照抄”做法。
有些企业建立起来通信-计算机网络、各种生产自动化控制系统和经营管理信息系统，由于缺乏高层的统筹规划和统一的信息标准，致使设计、生产和经营管理信息不能快捷流通，信息不能共享，形成了许多“信息孤岛”，远没有发挥信息化投资的效益，大幅增加了企业信息化成本。
要解决这类问题，就要进行信息资源规划。通过信息资源规划，可以梳理业务流程，搞清信息需求，建立企业信息标准和信息系统模型；用这些标准和模型来衡量现有的信息系统及各种应用，符合的就继承并加以整合，不符合的就进行改造优化或重新开发，从而能积极稳步地推进企业信息化建设，同时能够大幅降低企业信息化成本。
怎样进行信息资源规划
成功的信息资源规划，是按照一定的方法步骤、遵循一定的标准规范、利用有效的软件支持工具进行各职能域的信息需求和数据流分析，制定信息资源管理基础标准，建立全域和各职能域的信息系统框架——功能模型、数据模型和系统体系结构模型。
首先是信息需求和数据流分析。即按职能域进行的最基础的工作，包括整理、定义网上交流数据的格式和内容，对内外、上下数据流进行量化分析。
其中建立信息资源管理基础标准至关重要。这些标准的建立，将贯穿信息需求分析、数据建模和后续应用开发的全过程。信息资源管理基础标准的建立，是从源头上做好数据环境升档工作的基础，因为从数据模型到物理数据库实现，都要贯穿和体现这些基础标准。
建立全域和各职能域的信息系统框架是在大量的分析综合工作的基础上完成的，是按系统工程的思想方法，由部门领导、管理人员和系统分析人员共同从整体上构思和把握的信息网络/信息系统框架。其中功能模型是系统的功能结构框架，数据模型是系统的数据结构框架，系统体系结构模型是系统的功能和数据关联结构框架。建立企业信息网络/信息系统框架的目的，是使企业领导、信息中心负责人（CIO）和信息系统开发人员在全企业信息化建设的总体规划方面达成共识，制定发展目标和实施策略，全面推进企业信息化，实现跨越式发展。
上述信息资源规划工作包括对大量复杂资料进行分析整理，尤其是在众多人员分小组进行的过程中，需要保持定义与理解的一致性。资料的存储、修改和后续应用开发更需要规划信息和知识的连续性。
与企业信息化融为一体
要想达到将信息资源规划与企业信息化融为一体的目标，首先要强调企业中高层业务人员参与业务流程的重新设计，新的业务流程“新”到什么程度，要从企业的实际出发，既要提高管理素质，不能迁就落后的陈规旧习，又不要一步跨得太高而脱离实际，使大多数管理人员很难适应。
然后，将重新设计的业务流程进行转化，落实到系统的功能模型和数据模型上来。新的业务流程通过系统功能模型表达出来，而功能/程序模块所存取的数据，则通过数据模型表达出来。经过中高层业务人员与系统分析员的多次讨论、修订，重新设计的销售系统的业务流程，既有利于改进提高销售管理水平，又能为广大业务人员所接受。在销售业务流程的设计、讨论过程中，自然要涉及有哪些业务过程、业务活动，它们生成或使用哪些数据——这就导向主题数据库的构思和数据存取模块的研究；经过进一步的分析，就可以得出能指导销售信息系统开发的功能模型和数据模型。
业务流程的重组（BPR）应该与信息资源规划（IRP）融为一体，使管理咨询落实到系统建模上；所有这些信息资源规划工作，都是信息技术（IT）咨询工作，对于应用软件的开发、实施来说，是最重要的、核心的咨询工作。
其实，信息资源规划的需求分析是在业务流程重组的思想指导下进行的，而系统建模则是实现新业务流程所必须的。软件实现与管理咨询紧密衔接的保障，是建立体现新业务流程的功能模型。其中，在建立数据模型时，充分采用了全企业统一的信息资源管理基础标准（特别是数据元素标准和信息分类编码标准），从而为全企业的信息共享和信息系统集成提供了可靠的保证，能够提高系统的功能，降低企业信息化的建设成本和运行成本。
