【IT168 专稿】近年来,根据国家电子政务的总体要求和“数字安徽”规划纲要,安徽省政府网站以推进政务公开、方便群众办事、促进效能建设为目标,不断调整栏目、充实内容,完善功能。目前,全省已建成169个政府系列网站,包括46个省级部门网站和100多个县市区政府网站,以省政府门户网站为龙头的网站体系基本形成。
正在面对深化应用的挑战
作为对外宣传和交流的权威媒体,省政府门户网站坚持一年一改版,目前网站页面达4073个,视频信息3059条。“走进安徽”等热点专题成为省政府网站访问的热门栏目,网站的整体水平有了明显提高。为适应对外开放需要,我们去年又开通了省政府网站英文版,利用视频图片等直观形式宣传安徽的政治经济、历史文化、自然风光、城市建设和发展成果,尤其重点报道我省良好的投资环境和独特的区位优势。
在省政府门户网站的带动下,我省各市县及省级部门的网站也积极改版,涌现了一批优秀的政府网站:如合肥市政府网站着力打造全市统一的对外公共服务平台,芜湖市政府网站开办了市民心声专栏,省公安厅网站将网上为民办事项目和基层派出所互联,税务部门开通网上报税等,都受到了基层和群众的欢迎。由省农委和省气象局合办的安徽农网延伸到乡镇、重点村和农业大户,已经成为农民致富的信息桥。
在近几年的省政府网站建设中,我们也感到一些不足,尤其是在网上办事功能这方面不够完善,数据的共享度还不够高。政府网站正在面对全面深化应用的挑战,我们需要下大力气改进,进一步提升和完善。
从五个方面重点建设门户网站
在近年来的网站改版中,我们确立了政务公开、公共服务和公众参与三大主要功能定位,坚持整合资源、联合共建、推进服务的原则,以服务为核心,强化资源整合与信息共享,重点抓了五个方面的工作。
①建设品牌栏目,塑造安徽新形象。针对过去我省对外宣传各部门自成体系、内容覆盖面窄、口径不统一、形式单一等问题,省政府网站联合省旅游局、教育厅、统计局等多个部门和单位,合力建设“走进安徽”专栏,充分发挥了门户网站的窗口作用。
①建设品牌栏目,塑造安徽新形象。针对过去我省对外宣传各部门自成体系、内容覆盖面窄、口径不统一、形式单一等问题,省政府网站联合省旅游局、教育厅、统计局等多个部门和单位,合力建设“走进安徽”专栏,充分发挥了门户网站的窗口作用。
②推进政务公开,实现用户为中心的功能性转变。打造阳光政府是建立廉洁高效的行政管理体系的必然要求,政府门户网站已成为我省推进政务公开的重要载体。一是调整政务信息公开栏目,使信息公开从大量信息堆砌转变为多条件查询与内容快速导航相结合的方式;二是丰富栏目内容和表达形式,使尽可能多的政府工作内容在网上发布,并把一些重要事件、突发事件用视频方式剪辑上网;三是制作安徽省行政审批查询数据库,及时公开省市有关部门和机构依法管理的行政审批项目内容;四是与各相关业务部门合作对政府办事职能进行全面梳理,建立政府服务导航平台,实现全省政府系统办事导航服务。
③实现社会保障及教育信息共享,开通县级电子政务系统。省政府网站全面实现养老金、最低生活保障金、就业信息网上统计分析和发布,促进了医疗、医药和医保机构的信息共享与业务协同;政府网站及时公开基础教育、高等教育等信息,达成教育资源共享;为推进基层政府电子政务建设,我们还开通了县级电子政务系统,目前这个系统已在十个县试点,下一步将在105个县市区推广。
④合力共建热点专题。省政府网站结合工作重点和社会热点合力共建热点专题栏目,今年推出了构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、效能建设等15个新专题。如报道新农村建设的典型、解答农民关注的问题、介绍国外农村建设经验,引导规范社会应急事项的处理等。
⑤构建互动桥梁,促进政府科学民主决策。省政府门户网站开通了省长信箱、建言献策、公务员论坛等多个栏目。其中网上调查栏目是最有效,最便捷地反映民意的网上听证会,投诉举报栏目则将各市各部门的举报电话汇编,这都加强了政府和公众的互动,拓宽了社会各界的知情权与参与权。
从三个方面推进政府网站再上新台阶
安徽政府网站建设虽然取得了一些成绩,但与国家要求相比,与先进的兄弟省市相比还有不少差距。为了使政府网站今后更好地实现政务公开、网上办事、互动交流的功能,我省将按照国信办发布的电子政务总体框架的要求,特别是紧紧抓住实现50%以上行政许可项目在线办理的建设目标,力争从以下三个方面,取得新的进展和突破。
①联合共建省政府网上在线服务系统。省政府网站将与省行政服务中心合作,在新建的省行政服务大楼专门划出省政府门户网站服务区,共同开发建立行政服务网上办事系统,向公众提供具有单一窗口的一站式、全天候、自助式服务,增加更加便利、个性化的网上服务栏目;
②拓宽网上政务公开范围。省政府网站将与省政府新闻单位合作,由政府相关组成部门召开各类新闻发布会在政府网站直播,尽可能多的把政务公开的范围进一步扩大;
③建立健全网上互动保障机制。结合政府效能建设,建立政府与公众网上沟通保障制度,切实把政府网站互动交流功能的建设作为党政部门在新时期履行职能、提高执政能力的一项基础性建设任务。总之要按照打造服务型政府的要求,扎实推进我省政府网站建设再上一个新的台阶。
③建立健全网上互动保障机制。结合政府效能建设,建立政府与公众网上沟通保障制度,切实把政府网站互动交流功能的建设作为党政部门在新时期履行职能、提高执政能力的一项基础性建设任务。总之要按照打造服务型政府的要求,扎实推进我省政府网站建设再上一个新的台阶。
(本文根据作者在“第五届中国政府网站评估结果发布和经验交流会”的发言整理而成,未经本人确认)