【IT168 专稿】在电子政务方面，广州市政府一直致力于促进政府职能转变和管理创新，构建透明、高效、民主、法制的服务型政府。尤其是推进电子政务一站式服务体系建设，提高了政务信息公开、公众服务和政民互动的水平。目前广州市政府门户网站一共整合了115个行政和事业单位，共1840项网上办事及服务，其中有576项提供在线受理，约占全市行政许可项目的45％，日均访问量超过30万人次。我们的工作主要围绕以下几个方面：
第一，构建统一的信息平台，促进政务信息公开。政府网站是实现政务信息公开的重要载体和窗口，近几年广州市政府网站积极推行政务公开，取得了一定进展：首先是明确政务公开信息的范围和内容，保障市民知情权，方便市民监督信息公开；其次是政务公开信息的针对性更加清晰，切实将群众关心的行政许可、办事指南、财政、人事任免等关键政务信息作为公开的重点；政府各部门还建立政务公开目录，开辟了政务公开专栏，已有超过90％的政务信息通过政府网站发布。
第二，整合分散的政务信息资源，推进一站式服务。在信息组织上，我们打破了以往按部门分类的做法，改为以用户对象分类，对信息资源进行重组：①重新设计信息栏目，增加信息关联，全民检索等人性化服务功能，方便市民查询政务信息；②构建网上一站式办事大厅，初步实现了一站式服务。我们根据企业和市民的生命周期进行科学分类，按服务深度分为办事指南、表格下载、在线咨询和投诉、状态查询、在线受理等不同层次，梳理重组了分散在各个部门网站的办事服务项目，并按照方便用户操作的步骤进行设计，有机集成各部门网上资源，实现了前后台的系统整合；③基于政府网站，大力推行各种网上应用。近两年来，我市积极推进社会保障市民卡和市民电子邮箱等应用，并实现了与政府网站的资源整合和互动。比如提供免费的市民电子邮箱主动发送政务公开信息、通过数字证书解决网上的身份证问题、为企业提供网上报税、缴税等业务。
第三，构建网上沟通渠道，促进公众参与。目前，我市有74个部门建立了形式多样的网上沟通渠道，包括领导信箱、民意征集、网上咨询等等，累计全市有214个网上公众参与栏目。为提升政府的协同工作水平和参政议政的效果，政府门户网站对这些资源进行了初步整合：①通过门户网站拓宽公众参与渠道，搜集、整理、连接网上各种相关的互动资源，使市民有更多的参与机会；②建立科学规范的受理转办回复机制，避免同一事情重复办案（一些跨部门的投诉系统基本上已经建立起市与区之间、部门与部门之间的流转机制），保证责任到位，提高处理效率；③网上受理窗口与传统手段相结合，发挥各自优势，建立信息管理系统和共享机制，实现协同处理。
第四，开办政府网站英文版，提供国际化的服务环境。为配合市政府优化涉外服务环境、提高国际化的工作，我市政府门户网站在2006年1月1号推出英文版，为外国人了解广州提供了有效的信息渠道和服务窗口。
第五，制定规划机制，不断提升政府网站绩效。我们以便民、利民为导向，着重从规划、制度和机制上下功夫，不断完善政府网站的应用水平；①在广泛调研的基础上制定政府网站建设和应用总体规划，明确了分三步赶超的可持续发展目标；②我市先后颁布了政务公开工作方案、栏目内容保障工作方案等一系列的政策和规范指导各级政府部门网上建设，初步形成了统一管理、分布维护、协同运作的网站群互动机制；③我市建立了一套政府网站的信息采集、审核和发布流程，成立市政府门户网站编辑部，充实了网站运维管理队伍。
尽管广州政府网站建设和应用取得了较大的进步，但与先进的省市相比仍有不少差距，主要体现在市政府门户网站与各部门网站的互动机制还不完善，影响了一站式办事的效率。按照广州市“十一五”规划确定的奋斗目标，我们将在2010年实现政务公开信息100％上政府网站、政府的审批业务和公共服务90％上网办理，构建智能化、一站式的政府公共服务体系。
我市政府门户网站将力求做到三个“着力”：一是着力完善信息内容的保障机制，健全政务信息网上公开的体系性，提高信息获取的便捷性；第二是着力拓展网上服务的内容，深入整合服务资源，实现与全市政务服务中心系统的协同工作，提高网上一站式服务水平；第三是着力加强政民网上互动功能，拓宽市民参政议政的渠道。
（本文根据作者在“第五届中国政府网站评估结果发布和经验交流会”的发言整理而成，未经作者确认。发表时有删减。）
