尊敬的各位领导、各位同志大家,下午好!
首先请允许我代表仪征市人民政府,感谢国务院信息化工作办公室对仪征政府网站建设工作的肯定,感谢中国电子信息产业发展研究院专家们的辛勤工作。我向各位汇报的题目是拓展公众参与渠道,促进社会和谐发展。我们仪征位于江苏省的中部长三角城市群,南京镇江扬州三市的结合中心,总面积901平方公里,人口近60万,自北宋仪征就有风物淮南第一州的美誉。境内建有仪征化纤、南京港、上汽荣威和上汽伊斯坦纳。近年来,我市紧紧围绕政府网站政务信息公开、公共服务和公众参与三大功能定位,不断加强和改进网站建设,在利用网站引导市民参与政府公共决策和管理、加强政府同人民群众的联系与沟通,促进社会和谐发展等方面做了有益的探索。

将有关情况汇报如下,一,突出功能建设,构建参与平台,在听取社情民意的过程当中促进和谐,我们着力构建三大平台,努力让群众能够畅所欲言,一是构建民生诉求平台,在政府网站首页的显著位置设立了市长信箱,市民论坛,群众可以将生产生活中遇到的问题和对我市经济社会发展的意见,建议通过信箱、论坛进行在线提交,并由专门机构收集整理后交给相关部门办理,同时,专门机构还及时将群众反映的社会热点、难点问题,通过摘报形式向市委市政府负责同志反映。注册用户3万多户,平均每天访问量达6万多人次,成为广大群众表达利益诉求的重要的窗口。
二是构建民意调查平台,建立网上调查栏目,将我市十一五发展规划城市重点建设项目,以及与群众生产生活密切相关的重大决策等通过网站对外公布,听取群众的意见和建议,促进政府决策的公开化、民主化和效率化,如有市民在论坛中反映市区无照电动三轮车多,随意载客,严重影响交通秩序和城市形象,市政府在网站进行民意调查,对电动三轮车进行专项整治,赢得市民的拥护。
三是构建群众监督平台,设立举报投诉栏目,网上接受群众对机关作风,行政效能和干部违法违纪等问题的投诉和举报。
二,突出互动效果,开展在线交流,在引导教育群众的过程中促进和谐,当前社会转型期的矛盾日益增多,推进和谐发展的重要任务就是因势利导,释民所惑,我们坚持把在线交流活动作为政府网站的特色栏目来建设,对疏导公众情绪,争取群众对政府决策部署的理解起到了积极的作用,市委书记每年与网友视频在线交流倾听群众呼声,现场回答网友的提问,在遇到敏感尖锐问题时,真诚回答网友每一个问题,有网友提出我市发展化工产业如何保护环境这一敏感问题时,市委书记向大家详细介绍了化学工业园采取的环保措施,同时也讲清仪征发展化工产业的重要性和必要性,老百姓非常关心环保问题。
表明了市委市政府加大环境整治力度的坚定决心,赢得广大市民的理解与支持。从2004年开始,市委书记连续三年通过政府网站与网友进行视频直播在线交流,有4800多万名网友参与,社会反响较好,每次在线交流期间都有网友来到信息办的演播室,给书记鲜花。组织政府部门与网友在线交流,每个月定期组织一到两个与人民群众生产生活密切相关的政府部门,通过市民论坛与网友进行在线交流,解答网友咨询,听取意见建议,自2002年底中国仪征政府网站开通以来,已有67个政府部门参与了这项工作,06年我们先后组织民政局、公安局、环保局等21个部门进行在线交流,部门一把手参与率达到100%,现场解答,解决网友问题723个,如有网友在相关部门在线交流时提出的,加大车辆超载查处力度均被采纳,并付诸实施。邀请地方知名人士与网友进行交流,邀请十大创业创新,创业之星与网友在线交流心得体会,我市一位交警平时执法较严,在市民当中引起争论,最后赢得了网友的理解。
三,突出机制完善,提高办理实效,在解决群众实际问题的过程中促进和谐,实现与社会公众的双向互动,关键是要建立起一套切合实际,行之有效的管理和考核机制,解决群众关注的实际问题,我们不断制度建设,严格督察考核,为推动政府部门高效办理群众网上意见和意见提供了有力保障。一是抓好催办督办,建立由13个乡镇、办事处和29个政府职能部门组成的群众网上来信来贴办理二级网络,落实了承办科室和专职网络员,依托政府网站公文流转系统,自主开发了搅拌系统,不便公开的通过电话告知本人。成立专门的督办机构,落实4名专职工作人员负责搅拌事项的催办督察,对群众反映的一些急事、难事认真做好跟踪回访,确保办理实效和质量。去年9,市信息办主要同志带领相关人员深入农户家中,对一些农户进行走访,受到当地农户的好评。二是落实办理责任,要求所有网络成员单位对群众网上反映的问题,能当即解答,解决的立即回贴答复,不能当即解答,解决的问题,要求在5个工作日内给予答复,对涉及多个部门的问题,由信息办牵头协调会进行会办,确保做到事事有着落,件件有结果,去年共受理群众来信来帖3118件,并将情况抄报给相关市领导,制定信息化考核办法,加大评分比例,突出部门重视工作。
四,突出统筹协调,夯实工作基础,在拓宽联系群众渠道的过程中促进和谐,政府网站是政府与群众联系的一条重要渠道,我们始终政府网站建设作为市长工程来抓,为政府网站建设提供人才,物力和财力保障,全力推动加快建设。
一是成立专门机构,早在97年我市就成立了信息化工作领导小组,由市长任组长,分管副市长任副组长,挂靠发改委,下设办公室,招聘15名工作人员。
二是加大投入力度,先后投入一百多万元,对政府网站进行了4次改版,拥有数据库,办公系统,论坛视频等6个独立的服务器,05年将信息中心由差额拨款单位转为全额拨款单位,并设立了每年一百万的信息化发展基金,要求建立自己的独立网站。强化资源整合,由信息办出台统一规范,提供统一数据库的信息发布平台,实现数据共享、信息同步展现,目前我市已有61个乡镇、建立了自己的网站,形成了以市政府门户网站为主体,乡镇和部门网站群为支撑的具有仪征特色的一站式、一门式、一线式的电子政务网站体系。
三是加强宣传培训,每年5月份,结合517世界电信日开展信息化宣传这个活动,设立中国仪征政府网站户外,在江苏信息化、新浪网、人民网等报刊杂志和网络上发表文章,宣传政府网站建设情况,举办各种形式的信息化培训交流活动,如公文收发一站通培训,部门CIO培训,政府网站共建单位座谈会,IT服务单位工作座谈会,网友座谈会等活动,组织全市各乡镇、各部门网站管理人员赴招远、双流等先进县市学习政府网站建设经验,努力提高政府网站建设水平。
各位领导、各位专家,我市在政府网站建设中做了很多工作,但不足之处仍然存在,今后我们将按照本次会议的要求,学习各地的先进经验,结合仪征的实际,进一步加强政府网站建设,拓展网站服务功能,努力展示地方特色,把政府网站建设成为服务群众的窗口、联系群众的纽带、构建和谐的桥梁。
谢谢大家!