首先我说明一下，我们广州市的领导对这个电子政务和政府网站建设非常重视，我今天发言的题目是服务为本，应用驱动，把广东市政府网站建设推上新水平。

　　尊敬的陈小筑司长，尊敬的段国华主任，各位代表，下午好！

　　很高兴参加中国第五届网站评比结果发布和经验交流会，首先我谨代表广州市政府向大会的召开表示热烈的祝贺，今天上午国务院办公厅，国务院信息办领导做了重要讲话，公布了全国政府网站评比结果，对于我市今后提升政府网站建设和应用水平，深入推行电子政务具有重要的指导意义，有关部委和省市领导在大会上介绍的经验值得广州学习和借鉴。

　　广州市政府高度重视信息化工作，一直致力于推行电子政务，促进政府职能转变和管理创新，构建透明、高效、民主、法制的服务型政府，我市以用户为中心，以服务为主线，以管理服务之中，大力推进电子政务一站式服务体系建设，不断提高政务信息公开，公众服务和政民互动水平。

　　第一，构建统一的信息平台，促进政务信息公开，政务信息公开是政府网站的重要组成部分，政府网站是实现政务信息公开的重要载体和窗口，近几年广州市以政府网站作为主渠道，积极推行政务公开，取得了长足进展。一是明确政务公开信息的范围和内容，保障市民知情权，方便市民监督信息公开，在02年广州市政府，在全国率先颁布了广州市政府信息公开规定，明确提出政府门户是政府信息公开的重要载体，近几年，政务公开信息的针对性更加明确，切实将群众关心的行政许可、办事指南、财政、人事任免等关键的政务信息的发布作为政务公开工作的重点，逐步实现了财权、事权、人事权的公开。

　　二是大力提升部门网站的政务公开水平，在市政府办公厅和市信息办的部属下，各部门加大了网站建设的力度，建立了政务公开目录，开辟了政务公开的专栏，及时全面更新信息，超过90％的政务信息通过发布，三是以门为中心，利用政府门户网站统一的信息平台，有机整合分散的政务信息资源，在信息组织上打破了以往按部门分类的做法，改为以用户对象分类，对信息资源进行重组，对信息栏目进行重新设计，增加了信息关联，全民检索等人性化服务功能，方便市民准确、快速、方便的查询政务信息。第二方面的成效是构建网上一站式的办事大厅，提高政府网上服务水平，网站提供在线办事和服务的重要窗口，针对市民需要分别进入不同政府网站，造成的网上办事难的问题，大力推动政府各部门网站提供网上公共服务，在市政府门户网站上构建了网上办事服务大厅，初步实现一站式服务，我们以企业和市民的生命周期进行科学的分类，并按照服务的深度分为办事指南、表格下载、在线咨询和投诉、状态查询、在线受理等不同层次，梳理重组了分散在各个部门网站的办事服务项目，按照这一方便用户操作的步骤进行设计，有机集成了各部门网上的资源，实现前后台的系统整合，使社会公众能够通过政府门户网站的一站式网上办事大厅，方便的获取到各种公众服务，目前我市政府门户网站一共整合了115个行政和事业单位，共1840项网上办事及服务，其中有576项提供在线受理，约占全市行政许可项目的45％。日均访问量超过30万人次，同时我们还基于政府网站，大力推行各种网上应用，近两年来，我们积极推进社会保障市民卡，市民电子邮箱，与政府网站的资源整合和互动，取得了很好的成效，比如说市民卡的服务，提供免费的市民电子邮箱，主动来发送政务公开信息，通过数字证书来解决网上的身份证问题，为企业提供网上报税、缴税等业务，极大方便了企业和市民。

　　第三方面的成效是构建网上沟通渠道，我市利用信息化手段推行民主决策，让市民参与政府事务的工作起步较早，目前有74个部门建立了形式多样的网上沟通渠道，包括领导信箱、民意征集、网上咨询等等，累计全市有214个网上公众参与栏目。为了提升政府的协同工作水平和参政议政的效果，市政府门户网站对这些资源进行了初步整合。一是通过门户网站拓宽了公众参与的渠道，搜集、整理、连接网上各种相关的互动资源，使市民有更多的参与机会。二是科学规范的受理转办回复机制，避免同一事情重复办案，一些跨部门的投诉系统，基本上已经建立起市与区之间，部门与部门之间的流转机制，保证责任到位，提高处理效率，三是网上受理窗口与传统的相结合，发挥各自优势，方便公众参与的公共事物，被投诉信访的弱势群体同时提供了电话、信件、上门等传统手段，建立信息管理系统和共享机制，实现了协同的处理。

　　第四，开办政府网站的英文版，提供国际化的服务环境，为了配合市政府开展的优化涉外服务环境，提高国际化程度的工作，我市政府门户网站在2006年1月1号推出了英文版，为外国人了解广州提供了有效的信息渠道和服务窗口，一是全面介绍和宣传广州，方便外国人及时系统的了解广州有关的社会经济发展和政务信息，提高广州的知名度和影响力，促进外国人到广州旅游和投资发展，二是提供大量有关广州的实用性资讯，为常住广州的外国人生活、工作、学习提供有关政务、交通、医疗、文化、教育、旅游、酒店、商务等方面的服务信息，让他们感受和融入广州繁荣的经济和多姿多彩的生活，三是热情解答，及时处理，不仅使生活在广州的外国人有在家的亲切感觉，而且提高了广州市政府英文网站的知名度。

　　第五是定规划建机制，不断提升政府网站的绩效，政府网站要保持可持续发展必须建章立制，不断提升管理水平，充分发挥以人为本的精神，切实做到便民、利民，我们按照国办和国信办的总体要求，围绕市委市政府的中心工作，以便民、利民为导向，着力从规划、制度和机制下功夫，不断完善政府网站的建设，管理和应用水平；一是理清思路，明确目标，在广泛调研深入了解需求的基础上，我们制定了政府网站建设和应用总体规划，明确了分三步赶超的可持续性发展目标，力争成为国内一流，国际先进的政府网站；二是建立制度和规范，保证政府网站有序建设和管理，近年来，我市先后制定颁布了广州市政府门户网站，政务公开工作方案，广州市政务公开考评办法，广州市政府门户网站栏目内容保障工作方案，广州市政府网站建设与管理规范，关于加强资源整合，提高电子政务综合效能的若干意见等一系列的政策和规范，指导各级政府部门网上建设，规范网上政务公开工作，初步形成了统一管理，分布维护，协同运作的网站群互动机制；三是切实加强政府网站的日常管理，不断提高运行水平，我市建立了一套完整的政府网站信息的采集、审核和发布的流程，成立了市政府门户网站编辑部，充实了网站运维管理队伍，增强了网站的管理和维护实力。

　　在中央有关部门的指导下，我市政府网站建设和应用虽然取得了较大的进步，我们在2005年是第五名，今年第三名，但我们取得这点进步与先进的省市相比仍有不少的差距，主要体现在市政府门户网站与各部门网站的互动机制还要完善，影响了一站式办事效率，我们将以这次会议精神为动力，认真领会国办、国信办关于政府网站建设的最新精神，虚心学习兄弟省市的好经验，按照广州市十一五规划确定的奋斗目标，就是到2010年实现政务公开信息100％上政府网站，政府的审批业务和公共服务90％上网办理，构建智能化、一站式的政府公共服务体系，做到三个着力。

　　一是着力完善信息内容的保障机制，健全政务信息网上公开的体系性，提高信息获取的便捷性；第二是着力扩展网上的服务内容，深入整合服务资源，实现与全市政务服务中心系统的协同工作，提高网上一站式服务水平；第三是着力加强政民网上互动功能，拓宽市民参政议政的渠道，确保老百姓意见得到及时处理和反馈，广州市委市政府将继续全面实施信息化发展战略，大力推动政府网站建设和应用，深入推行电子政务，建设服务型政府。我相信只要我们锐意进取，勇于创新，扎实工作，一定能将广州市电子政务不断推向新的水平。

　　谢谢大家！