各位领导、各位来宾、各位朋友,大家下午好!
首先感谢会议给我们这样一个向大家学习交流的机会,应该讲安徽作为一个发展中的中国省份,在近年来的政府网站绩效评估当中都取得了比较好的成绩,这使我们非常受到鼓舞,当然这个成果也是与长期以来国办、国信办及相关单位的有利指导分不开的,在此表示衷心的感谢。
下面按照大会的安排,我就安徽省政府门户网站的情况向大家做一个简要的汇报,从三个方面,一个是政府网站的基本情况,第二是部门合作共建的情况,第三,就是下一步工作的重点。

一,加强政府网站建设服务安徽奋力崛起,近年来,根据国家电子政务建设总体要求,按照数字安徽建设规划纲要,我省政府网站已推进政务公开方便群众办事,促进效能建设为目标,不断改进调整栏目,丰富充实内容,完善拓展功能,取得了明显成效,目前全省已建立169个政府系列网站,包括46个省级部门网站和100多个县市区政府网站,以省政府门户网站为龙头的,一些体系已经基本形成。省政府门户网站率先垂范,坚持一年一改版,使网站栏目越来越丰富,服务功能越来越完善,目前网站页面已经达4073个,视频信息达到3059条,走进安徽,还有一些热点专题栏目,成为我省政府网站访问的热门栏目,网站的整体水平有了明显的提高,在近几年的全国政府网站绩效评议中取得了较好的成绩,去年为适应我省对外开放需要,我们又开通了省政府网站英文版,利用视频图片等直观形式宣传建设我省的政治经济、历史文化、自然风光、城市建设和发展成果,特别注重宣传报道我省良好的投资环境和独特的区位优势,全面反映我省对外经贸政策和改革开放的成果,成为我省对外宣传和交流的权威媒体。英文版开通进一步丰富了省政府门户网站。
在省政府门户网站的带动下,我省各市县及省级部门的网站也积极改版,充实网站的内容,提升网站服务功能,涌现了一批优秀的政府网站,如合肥市政府网站着力打造全市统一的对外公共服务平台,芜湖市政府网站开办了市民心声专栏,省公安厅网站将网上为民办事项目和基层派出所互联,税务部门开通了网上报税等,都受到了基层和群众的好评和欢迎。由省农委和省气象局合办的安徽农网,延伸到乡镇和重点村和农业大户,成为农民致富的信息桥,信息联播一些媒体都对这个网站做过报道,已经形成在全国叫得响的网站,各部门的网站建设和发展,为省政府门户网站充实内容奠定良好的基础。在近几年的省政府网站建设中,我们也感觉到一些不足,特别是听了上午大家的介绍,反省我们自己的网站觉得,特别是在网上办事功能这方面还不够完善,数据的共享度还不够高。特别是面对全面深化应用的挑战需要下大力气改进,进一步提升完善网站。
第二,加强部门联合共建,提高网站服务水平,按照打造服务型政府的要求,在近年来的网站改版中,我们确立了政务公开、公共服务和公众参与三个主要功能定位,坚持整合资源,联合共建,推进服务的原则,以服务为核心,强化资源整合与信息共享,不断提升政府网站的公共服务能力,着力提高政府综合管理水平。重点抓了五个方面的工作。
一,打造品牌栏目,塑造安徽新形象,政府的门户网站如同一张政府名片,是一个地区对外宣传的重要窗口,针对过去我省对外宣传各部门自成体系,内容覆盖面窄,口径不统一,形式单一等问题,省政府网站联合省旅游局,教育厅,统计局,经济发展研究中心,地方办公室等诸多部门和单位汇总多方资料,合力建设走进安徽专栏,确保宣传内容的权威性、全面性。我们将各部门宣传内容进行归类提炼,整理出区划人口,自然资源,历史文化,经济社会,民风民俗,旅游风光和革命史述等等栏目,特别是注意挖掘一些有特色的风土人情文化底蕴资源禀赋和环境特色,充分发挥门户网站宣传安徽、展示安徽的窗口作用。中央提出促进中部地区崛起的决策后,省政府网站紧扣省委省政府提出的抢抓机遇等等的总体思路,联合省发改委信息产业厅等等部门,合力共建了生态安徽,数字安徽,信用安徽等子网,形成奋力崛起的安徽专栏,系统介绍我省在中部崛起的发展态势,报道了安徽自主创新走新兴工业化的强省之路,展现安徽发展的新面貌。我省的政府网站不断推陈出新,访问量不断攀升,成为人们认识安徽、了解安徽、走进安徽、参与安徽建设的重要平台,第二推进政务公开,实现用户为中心的功能性转变,实现政务公开打造阳光政府是建立行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的行政管理体系的必然要求,目前政府门户网站已成为我省推进政务公开的重要载体,一是建立政务信息公开栏目,根据群众对政务信息公开的现实要求,省政府网站通过专题栏目将散布在政府各部门的政务信息进行汇集,取得政务信息公开栏目,信息公开的方式从大量的信息堆砌方式转变为多种条件查询与内容快速导航相结合的方式,信息公开的实用性和功能性得到实质性的增强。 二是丰富栏目内容和表达形式,政府网站将公告的文本,通过省政府网站处理后放在首页,对政府重要的工作进展处理情况及时进行发布,对一些重要事件,突发事件的发生处置情况等采用视频多媒体方式,将有关重要内容剪辑上网。
三是在省政府规范性文件查询方面,建立了政府公告栏目,地方法规,人事任免,政府工作动态,重大决策等尽可能多的内容及时上网发布,并提供全文解说功能,方便群众查询相关政府文件。
四是公布审批事项和程序,为规范政府行政审批,政府网站和省政务公开办公室合作,制作了安徽省行政审批查询数据库,及时公开省市有关部门和机构依法管理的行政审批项目内容,使社会公众通过政府网站方便快捷的查询和了解政府审批项目的范围和依据。
五方便群众办事,共建电子政务服务平台,政府网站是民心工程,是政府为民办事,为民服务的窗口,尽管省级政府直接为企业,为居民办理的事项不多,主要是通过相关职能部门去办理,但是对老百姓来说,面临一件事,就是不知道到哪里去办事,根据现状,省政府网站与各相关业务部门合作,下大力气对政府办事职能,按行政许可法进行全面的梳理,建立了政府服务导航平台,电子政务服务平台开设企业、居民、旅游者等等五大频道,按服务主体分类,按办事需求归类,根据各服务主体的需求,有针对性的建立不同内容的政策指南,表格下载等服务功能,发布各行政许可主题及其相关的业务行政许可范围,包括相关法律条文和制度的查询,为社会各界提供政府权威政策导向,对政府面向社会服务的各类办事项目集中在网上按对象、类别、部门以及关键词进行查询。范围包括了省级部门和各市级单位,使公众能够及时了解相关项目的审批依据,申报条件,申报材料,办理程序,承诺实现等内容,方便快捷的实现了全省政府系统办事导航服务。
政府网站还专门建立了社会保障信息栏目,全面建设了养老金,最低生活保障金的发放方式,实现就业信息网上统计分析和发布,政府网站建立了公共信息服务栏目,促进医疗、医药和医保机构的信息共享和业务协同,针对公共教育,政府网站及时公开,包括基础教育、高等教育等等,推进现代远程教育,实现教育资源共享。为了推进县一下基层政府电子政务建设,我们研发开通了县级电子政务系统,目前这个系统已经在十个县试点使用,并取得成功,下一步将在105个县市区逐步推广,县级电子政务系统的应用实现了公文网上办理流转,政务信息,内部文件等及时送达,以及政府信息资源共享,转变政府职能工作方式,提高了政府办事效率。
第四个方面的工作,围绕工作大局合力共建热点专题,热点专题是群众上网的关注点,省政府网站围绕国家和全省工作大局,紧密结合工作重点和社会热点,合力共建热点专题栏目,突出反映安徽经济政治文化等方面的社会动态,06年我们推出了构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村,效能建设,经贸活动等15个新专题,比如建设社会主义新农村栏目,积极宣传国家促进三农发展的政策和安徽惠农的举措,报道新农村建设的典型解答农民关注的问题,并且介绍国外开展农村建设的一些经验,引导规范社会应急事项的处理,经贸活动栏目重点报道安徽举办的一些重要的有影响的商务活动,比如在去年香港举办的中国国际会商大会,在合肥举办的,十一五规划是描绘了安徽省树立科学发展观,在第十一个五年规划期间,安徽国民经济和社会发展总体规划蓝图,为推进政府管理创新我省正在开展效能建设,网站上的效能建设栏目紧密结合当前全省政府机关效能建设主题,及时公开相关措施和规章制度,发布省政府相关决策,展现全省机关全新工作面貌。
第五个方面的内容,构建互动桥梁,推进政府科学民主决策,广泛的民意支持才有可知性的生命力,为政府决策行为提高政府重大民主性和透明度,推进科学行政民主行政和依法行政,省政府门户网站开通了省长信箱,建言献策,公务员论坛等诸多栏目,省长信箱开通以来,接收信件量大,由省信访办公室转送具体部门办理。公务员论坛有四个子栏,公务员对事关经济发展全局,规章制度,社会事项,大型项目建设发表自己的见解。政府网站定期将意见汇编,发送给相关部门,网上调查栏目是最有效,最便捷的反映民意的网上听证会,调查主题紧紧围绕当前重点工作,认真分析调查结果,撰写调查报告,呈送相关单位作为决策的依据,比如说关于新农村建设的网上调查分析报告,为省政府制定科学的发展思路提供强有力的决策支持。投诉举报栏目将各市各部门的举报电话汇编,加强政府与公众互动性栏目建设,拓宽了广大群众和社会各界的知情权与参与权,群众参与行政的途径更为广阔,方式更加便捷,使政府能广泛密切而又迅速了解掌握群众的思想和动态,有利于提高政府决策的科学性和民主性。这是我汇报的第二个问题。
第三,适应政府职能转变,推进政府网站再上新台阶,我省政府网站建设虽然取得了一些成绩,但与国家要求相比,与先进的兄弟省市政府网站相比还有不少差距,为了使我省政府网站今后更好实现政务公开、网上办事、互动交流的功能,我省将按照国信办发布的电子政务总体框架的要求,特别是紧紧抓住实现50%以上行政许可项目在线办理的建设目标,力争取得新的进展和突破。具体说,一是联合共建省政府网上在线服务系统,省政府网站将于省行政服务中心合作,在新建的省行政服务大楼专门划出省政府门户网站服务区,共同开发建立行政服务网上办事系统,向公众提供具有单一窗口一站式全天候、自助式的服务,提供更加便利、个性化的网上服务栏目,将更加方便企业居民及社会各界通过政府网站办事,这个我们省政府领导对这一块也非常重视,在新建的省服务大楼里面专门划拨了将近两千平米的面积,主要和行政服务中心一起合作搞这个网上在线服务。二是拓展网上政务公开范围,省政府网站将于省政府新闻合作,省政府相关组成部分召开各类新闻发布会在政府网站直播,还有一些其他的就是说尽可能多的把我们政务公开的范围进一步扩大。
三是建立健全网上互动保障机制,结合政府效能建设,建立政府与公众网上沟通保障制度,切实把政府网站互动交流功能的建设作为党政部门在新时期、新的发展条件下,履行职能,提高执政能力的一项基础性建设任务。总之,要按照打造服务型政府的要求,扎实推进我省政府网站建设再上一个新的台阶。
谢谢大家!