信息化 频道

商务部信息化司 王新培司长

  尊敬的陈小筑司长,还有电子信息研究院的领导和专家,各位同事大家好,本来今天廖晓淇部长要来参加这个会,并且要讲话,后来临时也是有一个急事儿,国务院领导找他,委托我代表他发个言。这两年积极探索根据商务,围绕商务的中心工作做了一些事儿,我把这个工作向大家做一个汇报。

  首先是我代表廖晓淇副部长,对第五届中国政府网站绩效评估发布和经验交流会表示热烈的祝贺,对多年一直支持商务部网站工作的社会各界表示中心的感谢!按照国务院关于加强自身建设,建立服务型政府的要求,商务部自2003年组建以来,充分发挥网站平台传播快、信息量大、覆盖面广的优势,努力建设一个让群众知情,请群众参与,受群众监督,为群众服务的网络平台取得重要的进展,商务部网站成为商务部政务发布的窗口、在线办事的平台、交流互动的桥梁、公益服务的门户。随着商务事业的发展,网站访问量从03年的6亿人次上升到04年的11亿人次,05年的30亿人次;去年的72亿人次;比2003年增长了近10倍多,我们网站的信息发布量,03年是10条;05年是85万条;到06年是270万条,网站的全球排名,跟同类国家的经济部门网站,像美国的商务部、英国的贸工部等等,商业部网站应该说在同类的政府网站里面排列大概是超前他们的。

  我们主要的做法,一个是实行全部上下共同办站,开设政务发布的新窗口,实行各自维护,共同办站的建站模式,目前,商务部网站已经建设成为包括中文主站和子站在内的网站群,30个部机关司局,16个特派员办事处,207个驻外经商机构,32个省级商务部门的信息资源,为公众提供有关法律政策动态新闻商情的各类信息。06年我们每天有一个商务新闻联播,每天都做,每天都发布不少条主要的我们部的一些动态,发布中国商务对外经济贸易文告76期。按照世界贸易组织透明度的要求我国的法律法规及时的发布,总共增加栏目是32个,比如说新农村商贸、反商业欺诈网、品牌万里行开设了商务新闻联播、商务天气预报等栏目,为反映工作引导舆论,传导信息发挥了积极有效的作用,商务新闻联播是今年1月17号首播,每天下午5点集中发布当天的商务重要新闻,参考中央电视台新闻联播的做法每天搞一期,还有重播。到了12月31日共播出249期,访问量总共超过了600万人次。新农村商务网开通以后,在06年的9月15号,为农民做了网上的一个对接的服务,总的成交量是七亿三。

  二,整合政务资源,搭建在线办事的新平台,在商务部多年来建立了综合管理,对外贸易管理,国内贸易管理,利用外资管理,国外经济合作管理,同时规范了域名的问题,发布了商务部设计规范,使企业更加方便。为加强对中小企业开拓资金的管理,按照公开、公正、透明的原则,在网站上建立了项目申报、审批等一站式服务,为企业走出去提供了大大的方便。去年一年共受理审批申报项目是9.8万个,将近十万个,正式批复是8万个,受到广大中小企业的普遍欢迎。又比如说网上处理加工贸易,大家都知道的加工贸易的项目是224万份,企业共有六万八千多家,06年大概有三万七千企业,按照企业每次来参加了我们对纺织品的对外招标,为了配合我们部行政中心的正式启用,开通了网上系统,系统受理了一些像服务类型的行政事项。

  第三,是创办互动栏目,架设互动交流的新桥梁,网站于2004年开通了公众留言栏目。三年多来,社会公众已通过这一栏目提出建议、咨询、表扬、批评四类留言达15万条。比如说督办、呈报等等都有一个专门的联系单,目前做到五个工作日内及时的回复,其中当时的回复率达80%,因为我们每一个回复都有一个通知,如果五日之内不回复的话,我们就要通知司局的领导并且抄送主管的部领导。

  公众留言应该说跟群众联系的很紧密,群众反映是很好的,同时我们开设了政策和制度,在发布前征求群众意见的这样一个制度,开设了专门的征求意见栏目。2003年7月到现在已有48个法规条例,进行了网上征求意见,累计达到27万次,商务部每年跟国外有很多次关于双边的磋商会,为了帮助企业海外进出口方面遇到的问题,我们征求一个意见栏,目前已有67个管委会征求意见,比如说06年的3月,浙江有一个鞋业公司看到我们的通知,马上反映了一个存在问题,这个问题我们就跟对方谈了,对方很快给予了解决。04、05年我们两年成功举办了司局长访谈,我们出了两本书,汇编成册,06年我们继续举办了司局长访谈,06年有19位司局长在网上与公众进行了访谈,第一年是我们商务部刚刚成立,第二年是中心工作,去年06年我们介绍的是重要工程。

  第四,是我们开发信息资源建立公益服务的新门户,积极做好商务信息资源的开发利用,整合成种类齐全的信息产品,各国法规、中国商品、中国服务、世界买家、商品流通、世界经济等综合数据库已经初具规模,我们有法规库,有各种不同的这种多项服务。同时我们在网站上还开设了行业的频道,为企业和公众提供实用信息,同时还开通一些公益频道,特别是我们培训的频道,对全国大家从事商务工作和想从事商务这样的社会公众和企业都提供了便利条件。商业部还与外国政府合作建立了中外合作网站,这几年我们积极的开通了中国的合作网站,中国新加坡合作网站和上海区域组织合作网站,这些都受到国家领导人的重视。中国合作网站是吴仪同志亲自出席,中国新加坡网站也是吴仪同志亲自出席,上海的是温总理出席。今年我们应印尼的邀请,他们希望我们跟他们建立一个合作网站,今年11月份在越南我们跟越南经过磋商开通了中越合作网站,当时正在越南访问的胡锦涛总书记出席了网站的开通仪式,越南的总书记与胡主席共同开通了合作网站。据越南的同事告诉我们说,当时他有一个录像,软明德主席专门跟我们商务部的伯希莱部长说,说你们和越南的贸工部建立合作网站是为越南企业走入国际办了一件大好事。

  第五,完善考评机制,促进网站健康稳步发展,我部网站在建设过程中重视采用统计考评机制,运用技术手段建立了主站、子站及各栏目的访问量统计系统,上网信息统计系统,工作量统计系统等网站管理系统。大家对这个很重视。06年我们又学习国家对网站工作的第三方评估方法,按照信息公开,在线办事等指标对网站实行了绩效评估,我们每年定期对网站进行评估。我们的信息服务应该是得到了中央的支持,06年我们开展农村的商务信息服务,为农民提供商务信息的服务,特别是利用互联网,这个做法得到了中央的肯定,也写入了我们07年的中央1号文件作为建设社会主义新农村的战略部署的组成部分。各位来宾、同志们、几年来我们体会到网站建设是建立服务型政府的一个抓手,它有利于推行政务公开,更好地实现人民群众的知情权,参与权和监督权,有利于科学民主决策,拓宽联系群众的渠道,也有利于提升政府的服务功能和谐发展,促进商务工作的开展,07年和今后我们要继续按照国务院的工作要求,按照国信办的统一部属,按照我部中心工作的要求认真学习各位兄弟部门的经验和各个省市的先进经验,为建设服务型政府不断做出新的努力,谢谢大家!

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