很高兴参加这次政府网站的评估发布会和经验交流会，在此我首先向在这次评估当中获得优异成绩的单位表示祝贺，向在我们政府网站工作一线的同志们表示问候，同时借此机会向各地区、各部门对于我们中央政府门户网站给予大力支持的同志们表示衷心的感谢！

　　办好政府网站对促进各级政府依法行政，提高政府的社会管理和公共服务水平，保障公众的知情权、参与权和监督权具有重要的意义，对于加强政府的自身建设，推进行政管理体制管理改革也具有重要的意义，开展对政府网站的评估，发挥以评促建的作用，对于促进政府网站的建设和发展，这是非常重要的举措之一。相信通过这次会议发布的评估结果，以及会议期间对于政府网站的建设和管理经验的交流，对于我国政府网站的建设，尤其是对网站体系的完善将发挥重要的推动作用。

　　这次评估以国信办为主，我们刚刚介入，主要是请第三方对我们中央政府门户网站进行了评估，我们感到对于政府网站的评估这项工作，我们自身还有一个学习和熟悉的过程，今后我们将加强与国信办的合作，与国信办和有关单位共同推进这项工作的深入，接下来我借此机会我向大家简要介绍一下，我们中央政府门户网站的建设，尤其是内容保障工作的基本情况。

　　去年1月1日中央政府门户网站正式开通，在国务院领导同志的高度重视和各地区各部门的大力支持下，国务院办公厅和新华社有关单位密切合作，扎实工作，紧密围绕国务院的中心工作和社会发展当中的热点问题，不断加大政务发布信息的力度，不断提高网上的服务水平，不断推进与公众的互动交流，在推进政府自身建设，推进政府的管理方式创新等方面发挥了积极的作用，同时我们深入研究，积极探索政府网站的功能定位，充分发挥我们中央政府门户网站的示范和引导作用，有利推动了各级政府网站的建设和我国政府网站体系的完善，得到了社会各界的好评。

　　在工作中我们主要着力加强了以下几个方面：

　　一是做好政府信息发布，积极推进政务公开，努力宣传政府的重点工作。我们首先做到了第一时间报道国务院领导同志出席的会议或活动，直播国务院和国务院有关部门的会议活动和新闻发布会，去年我们一共发布了几十场这样的会议活动在网上直播。其次发布国务院和国务院办公厅的有关文件，国务院公报，累计我们已经发布了500多期国务院和国务院办公厅的文件，257国务院公报，接近400篇国务院领导出席的会议和活动的新闻稿。第三，围绕国务院的中心工作的宣传需要，及时推出热点政务专题，充分展示政府相关工作的举措、进展和成效。第四，通过抓取报送等方式，整合各部门，各地区政府网站的重要信息，在中央政府门户网站集中展现，目前我们的网站每天的抓取信息大约400余条，这些工作受到了网民的称赞，比如我们直播国务院领导会议的活动，以及国务院重要的会议，被网民称为设在中南海的直播间，发布的公报被网民称为不下班的政策阅览室和政务图书馆，使网民增加了对政府工作的了解，看到政府为群众所做的实实在在的事儿。

　　二是不断拓展在线服务，方便公众办事，提高政府行政效能。我们积极推动行政许可项目上网，今年通过协调先后将农业部、商务部等八个部门47项许可项目，设计的一些服务信息在网站发布。其次是做好服务栏目的整合，我们先后整合了71个部门，大约1100项网上服务。第三，发布服务信息，我们网站现在发布这方面的信息达到85条，日均，针对公众关心的热点话题制作50期服务周刊，发布了五一黄金周、高考等专题。

　　三是稳步推进互动交流，搭建沟通桥梁，增进政府的公信力。首先我们邀请国务院的部门，对政府新出台的政策法规和部门规章进行权威的解读，全年发布的稿件有80余篇，这些稿件被媒体广泛转载，为方便公众理解相关政策法规发挥了重要的作用。其次我们通过网上调查和网上邮箱征集公众的意见和建议，倾听民意，汇集民智，为领导决策提供参考。三，邀请部门和地方负责同志到网站进行在线访谈，直接回答网民的提问，在第一时间为公众解疑释惑，发挥“以政视听”的作用。比如说去年7月4日河北的文安发生了5.1级地震，地震发生了以后网上，包括公众当中，特别在北京群众当中有一些恐慌，也有说北京发生地震的言论，7月5日上午我们立即邀请了中国地震台网中心的同志到我们网上进行在线访谈，直接回答网民关注的问题，有效缓解了公众的恐慌情绪，2006年我们一共邀请地方和部门的负责同志在中央政府门户网站发布了24期在线访谈，近期北京和一些大城市因为患流感人数剧增，群众有一些恐慌的情绪，我们在网上发布了有关预防流感，以及政府采取措施的专题，同时跟有关方面接洽，邀请有关专家和领导在网上进行在线访谈，回答群众关心的问题。

　　第四个方面是发挥示范和引导作用，带动地方和部门的网站建设，努力完善我国的政府网站体系。中央政府门户网站的正式开通标志着由中央政府门户网站，国务院部门网站，地方各级政府及其门户网站组成的网站体系基本形成，一年来中央政府门户网站充分发挥中心作用，以及时权威的信息发布，初具规模的网上服务和公众的互动交流，为各级政府网站树立了标杆，产生了良好的示范和引导效应。我们通过与地方和部门网站的连接，初步实现了地方与部门网站之间的资源共享和整体联动，我们着眼于加强统筹规划和指导协调，不断完善政府网站的体系，先后起草并印发了国务院办公厅关于加强中央政府门户网站内容保障工作的意见，国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见。我们组织各地区，各部门加强对通用网址等互联网访问资源的保护，以开通地方网站通用网址395个，部门网站通用网址335个，在中央政府门户网站的示范带动下，各部门，各地区对于政府网站的功能定位已基本形成共识，许多政府网站参照中央政府门户网站的样式，结合各自实际进行了改版或内容更新，使我国的政府网站体系日益健全和完善，回顾一年来的工作我们感到既紧张繁忙又充实欣慰，因为我们从事的这项工作是一项全新的和富有挑战性的工作，我们的每一项工作都极具开拓性，国务院领导对我们的工作做出了重要的批示，给予了充分的肯定，今年元旦是我们中央政府门户网站正式开通一周年，来自31个省自治区直辖市和新疆建设兵团政府主要负责同志，以及国务院各部门各单位的主要负责同志给我们发来了寄语，我们感到深受鼓舞。

　　总结过去的工作我们也有几点体会。

　　第一是领导的重视是做好网上工作的前提。中央政府门户网站的建设与发展首先得益于国务院领导的高度重视，温家宝总理2005年底专门主持了国务院常务会议，听取了关于中央政府门户网站建设的汇报，他强调指出建设政府网站是推进政府管理方式创新，建设服务型政府的重要举措，去年9月4日，家宝总理在加强政府自身建设，推进政府管理创新电视电话会议上，又明确要求加强电子政务建设和政府网站建设，去年11月2日，家宝总理在介绍中央政府门户网站建设的有关材料上做出重要批示，要求我们继续努力，办好政府网站，把政府网站办好，今年1月2日，国务委员兼国务院秘书长华剑民同志，在我们完成中央政府门户网站2006年工作总结报告上做出重要批示，指出中央政府门户网站正式开通一年来，在推进政府公开，提供信息服务，促进互动交流和带动地方部门网站建设方面发挥了重要作用，在新的一年里要以良好的工作基础起点，牢固树立围绕中心，服务大局，服务公众的理念，强化三大功能，培育鲜明的特色，使更加喜闻乐见，使用更加高效便捷，同时新华社也高度重视我们的网站建设，多次召开的有关会议，部属有关工作，国务院副秘书长徐少氏和卢伟同志每月召开协调会议，研究部署有关工作，这是我们的第一点体会。

　　第二是找准定位是做好网站工作的关键，我们在认真学习领导同志的指示精神，深入研究政府网站建设规律的基础上，明确了中央政府门户网站的功能定位和角色定位，我们认为我们的网站的功能要定位在一是着重加强全局性、权威性政府信息的发布，二是为公众和企业提供在线的办事服务指引，三是增强与公众的互动交流，网站的角色要定位在紧紧围绕国务院重点工作的需要，担当中央政府在互联网上的窗口和履行职责的平台，一句话，就是要把政府服务，把网站服务，政府工作需要和服务社会公众的需求有机的统一结合起来，围绕政府的中心工作服务好大局，服务好公众。

　　第三，协同共建是做好网站工作的基础，中央政府门户网站的内容保障工作，由国办与各地区、各部门共同承担，为加强指导做好协同共建，我们国务院办公厅先后印发了61号文和104号文，去年9月在青岛专门召开了各地区、各部门办公厅负责同志参加的中央政府门户网站内容保障工作会议，对各地区各部门的同志提出了明确的要求，为提高政府网站技术保障水平，去年6月我们在杭州举办了两期全国政府系统管理人员培训班，与此同时新华社也充分发挥其遍布国内外的新闻信息采集网络优势，在加强政府信息的采集丰富网站内容方面也发挥了非常重要的作用。第四，建章立制做好政府的工作保障，我们一是建立沟通协调机制，目前我们以与各地区各部门建立非常密切的联系，明确了联系人，联系方式，二是建立内容保障机制，启动了政务信息的报送工作网络，有效规范信息的报送，建立了专题、专栏、专访，内容保障的工作机制。三是建立反馈和通报制度，每个月发布中央政府门户网站的内容保障工作采用情况的通报，调动各部门参与内容保障工作的积极性，今后下一步我们还考虑将地方的报送也纳入到我们的采用通报情况当中来。

　　四是，制定内容保障和栏目共建等工作规范。先后制定了国务院办公厅秘书局关于国办政务信息上网工作的意见，以及行政许可项目上网，网上直播，在线访谈，热点政务专题，政策法规解读等工作规范，确保了各项工作的有序开展。

　　五是，完善网站的技术维护和应急管理机制。制定了系统故障的异常处理流程，安全系统的应急预案工作制度，进行了多次的应急预案的演练，实现了网站技术平台第一个安全运行年。

　　总的来看，中央政府门户网站的建设和管理工作，在各地区、各部门的大力支持和配合下取得了一定的成效，但是与政府职能转变的要求和公众的需求相比，我们感到还存在着一些问题和不足，主要是政府信息发布的数量、质量和时效，以及网站的服务能力还不能完全满足社会和公众的需要，互动交流功能相对薄弱。下一步我们要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真贯彻落实家宝总理关于继续努力办好政府网站的批示精神和建立国务委员关于牢固树立围绕中心、服务大局、服务公众的理念强化三大功能、培育鲜明特色等要求，认真学习这次会议上各地区、各部门所介绍的好经验和好做法，进一步增强使命感和紧迫感，更加积极的工作，努力开拓与各地区、各部门一道不断完善工作机制，不断深化内容保障，不断的拓展服务功能，努力把我们的网站建设成为中国政府在对外宣传的重要窗口，政务公开的重要渠道，为公众服务的重要平台与公众互动交流的重要途径，为越来越多的公众通过政府网站参与经济社会活动创造良好的条件。