北京电力:串起散落的“珍珠”
之所以将分散的信息资源称为“孤岛”,多少带有人们的埋怨和无奈的情绪。其实,“信息孤岛”本身并无是非之说,它只是信息资源存在的一种形式。
信息资源形式上的分离,只会带来应用上的困难,而不会消退其内在的价值。如果换个角度,将信息资源看成散落的珍珠,那么信息资源整合的历程就是串珍珠的历程,而非枯燥的消灭孤岛历程,其感受自然非同一般!
当困难如期而至时,如果希望采用逃避的形式,或自我欺瞒的“鸵鸟式”策略,那么,终归迈不过困难的坎。这正是许多企业在着手解决信息孤岛问题时,发现绕了个圈子又回到起点的原因。
北京电力公司(原北京供电局)在历经六年的整合之路后,已经体验到了整合所带来的种种好处。
一切皆因整合
作为全国特大型全民所有制一流供电企业,北京电力公司下辖35个基层单位(其中区(县)供电分公司16个),输电、变电、配电业务覆盖1.68万平方公里的区域。
对于这样一个地域分割、管辖部门多而杂、资源分布程度高的集团式企业,工作上的任何协同都似乎不可想象。然而,这一切都是事实:
◆ 通过成功实施办公自动化系统,北京电力公司在其管辖的34个基层单位实施了无纸办公,以往诸如周转于部门间的审批工作,因协同办公而变得轻松起来;
◆ 在实施统一用户管理机制后,位于公司任何部门和基层单位的用户,只需要输入一次用户名和密码,就可以使用其有权限访问的任何应用资源,从而让以往进一个系统、迈一道关卡的应用模式作古;
◆ 基于公司的应用平台,用户可以处理包括邮件、报文和公司信息等在内的所有日常工作。
看似轻松的协同,在其背后是复杂的支撑体系,这包括操作平台的整合、数据资源的整合和应用系统的整合。
电力系统的“百家争鸣”
从今天北京电力公司跨部门的协同办公和整合应用来看,人们很难将其与“百家争鸣”式的分裂局势联系起来。事实上,北京电力公司正是从这种局势中走出来的。
北京电力公司的信息化工作始于上世纪80年代初,开始主要是以单机版的低端应用为主。这种情形下,自然缺乏IT发展的整体规划,这为日后的“百家争鸣”埋下伏笔。
1988年,公司开始成立信息中心,并着手开发诸如电费管理信息系统之类的应用,并初步做一些总体规划方面的工作。
自1989年,公司的信息化开始步入网络时代,比如,最初的粗缆以太网,以及进入90年代后的互联网。在这种背景下,公司开发了一些以网络为平台的应用系统,如综合查询系统、机关层次的办公应用等。
应该说,网络平台的出现,提出了整合应用的需求,也为整合应用提供了可能。而且,北京电力公司的信息中心在整体规划方面做了许多工作,但行政上强调分散管理的局面,以及各基层单位业务的差异性,还是使公司的IT建设出现若干分支。
以往生产车间式的运作,使公司更加强调作业层的管理,主要的工作是完成下达的指标和任务,并不是在市场环境下的相对独立的实体,因此,公司没有动力和必要把信息作为企业发展的战略资源考虑,信息技术仅仅是一种辅助人们完成工作的一种手段,甚至只是一个好看的门面。公司的基层单位在信息化建设上各自为政,加上电力系统充足的资金,允许各基层单位基于自己的需求开发出各种应用。所以在横向方面,别说不同的基层单位间,即使同一基层单位内,各种应用系统也层出不穷、彼此独立。
纵向方面,上级下发的系统,在各部门的应用都融入了个性化的色彩。
这样一来,各基层间、部门间,应用的相对独立,导致了数据资源的分裂,从而形成了信息资源的整体分割局势。