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胡小明:做好电子政务要注意几个“优先”原则

    如何解决信息资源整合问题,如何实现信息共享,是当前电子政务发展的核心问题。在第二届信博会专题论坛上,国家信息中心副主任、中国信息协会常务副会长胡小明就电子政务与资源整合作了专题演讲。

    电子政务不是“一把手工程”

    胡小明认为,电子政务是长期成果,不是短期行为。电子政务建设曾经流传一句话,“电子政务是‘一把手工程’”。其实电子政务不是一项短期工程,也不是一项运动,而是一项长期的工程。比如说,一个政府建一个网页,建立了就不能停,建了就要维护,要不断改进。信息共享也是长期的事情,而这个共享的时间可能是二十年、三十年的一个项目。如果仅靠“一把手工程”,领导的任期一般是三四年,领导的任期和工程的长期有效是不匹配的。

应用政府信息资源靠大家协力

    政府的信息资源要得到最广泛的应用,不是仅仅靠政府自己做,还应该把信息资源开放给社会,让大家协力来做。政府以自己的信息资源,通过自己的服务向社会提供,是一种非常低效的做法。因为政府模式还不能适合信息资源的多样性需求,盈利的问题也很难解决。政府资源应该有一个公平的开放方法,让几个企业一起竞争。因此需要做好分工:政府要保证数据的准确性,应用需要企业的创新,大家相互配合。

共享系统应以节省时间为中心

    一个有效的信息共享系统不能以资料为中心,应该以节省时间为中心。胡小明说,互联网的出现,使资料一下子丰富起来,人们找资料反而更容易了,人们真正缺少的是时间。因此,信息的总量并不重要,而信息的浓度比总量更重要。在信息爆炸的环境下,一个信息共享系统如何让它有用,不是资料越多越好、越细越好,而是让看的人越省时间越好,这样可以使注意力集中。

注意几个优先原则

    胡小明认为,做好电子政务要注意几个“优先”原则。第一,信息公开要优先。做资源整合第一个问题是要信息公开,公开能够带动共享。所以每一级政府做资源共享的时候要从公开的角度来做,让信息向社会公开,这样才是一个最有效的革命,才能推动政府的改革。第二,公众服务优先。信息要面向公众,不面向公众就不知道有效无效。第三,规范化业务优先。第四,非密系统优先。他说,保密的问题是信息资源开放的大问题,一定要把国家机密这部分“圈出来”,非密系统才能更有作为。胡小明认为,在做到几个优先的同时要进行组织改进、制度改进和社会监督,做好这三件事才能使信息共享系统长久生存。 

转自www.ghgl.cn

 

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