【IT168 资讯】与迅速发展的东南部不同，西部很多地方的信息化，各方面都还停留在90年代末的程度。呼和浩特市是内蒙古自治区的首府，也是中国西北部的大门，通过它可以看到西部电子政务的一些发展趋势，其中有些地方亦值得我们借鉴与思考。
市长信箱 拓宽沟通
作为呼和浩特市的政府门户网站，呼和浩特政府信息网透明公开的程度非常高，而首页左边醒目的市长信箱互动栏目尤其显示出这个特点。网站的市长信箱同成都门户较像，不管问题或是回复，普通浏览者就有权限看到。虽然不如成都市长信箱反映问题多、解决时间快，但呼市也有其与众不同之处——市民反映的所有问题均有市长亲笔批复。
“因为市长非常重视，所以会自己直接亲笔回复，并跟踪其处理结果。” 呼和浩特市人民政府信息管理中心的杜培军主任说，“每次市长出差回来，第一件事就是处理这些市民的投诉建议，一年加起来共要处理800多封。”虽然和成都等市在处理问题的时间上还有一定的差距，但市长花很大精力来逐一给以反馈，让人感受到了呼市对于群众的诚意和服务意识。
除了“公开”以外，呼和浩特市市长信箱还有一个特点是“方便”。无需多方致函，甚至无需在网站上注册，直接留下自己的联系方式和反映情况，经查明属实后，就一定会有相关回复。并且，所有最终处理结果都会在回复中公开给出，以供所有市民监督和参考。
因为来信太多，政府专门设立了市长热线办，通过电话、邮件和网站三种方式接收意见和投诉，不上网的市民可以直接在家里通过电话反映问题。这不仅进一步激发了市民提意见的热情，也拓宽了他们提意见的渠道。
“因为市长非常重视，所以会自己直接亲笔回复，并跟踪其处理结果。” 呼和浩特市人民政府信息管理中心的杜培军主任说，“每次市长出差回来，第一件事就是处理这些市民的投诉建议，一年加起来共要处理800多封。”虽然和成都等市在处理问题的时间上还有一定的差距，但市长花很大精力来逐一给以反馈，让人感受到了呼市对于群众的诚意和服务意识。
除了“公开”以外，呼和浩特市市长信箱还有一个特点是“方便”。无需多方致函，甚至无需在网站上注册，直接留下自己的联系方式和反映情况，经查明属实后，就一定会有相关回复。并且，所有最终处理结果都会在回复中公开给出，以供所有市民监督和参考。
因为来信太多，政府专门设立了市长热线办，通过电话、邮件和网站三种方式接收意见和投诉，不上网的市民可以直接在家里通过电话反映问题。这不仅进一步激发了市民提意见的热情，也拓宽了他们提意见的渠道。
网站改版 便民为先
“网站是2005年元月改版的，当时为了让市民更加了解新的政府信息网的各种情况，特意在05年4月由刘敏秘书长举行了针对市民、各媒体和政府相关各部门的新闻发布会。”杜主任说。这次改版不仅涉及到政府方面，在对百姓的宣传和普及上也花了大力气。
据杜主任介绍，本次改版主要有四个着重点：
首先，公开透明，打破信息的不对称，让市民能更加了解政府的各项信息。政府几乎所有的文件，只要没有保密的需要，都会放到网上让大家查阅。网站还提供政务信息、都市信息、政府文件等的查询，只要输入文件的关键字，就能查到相关资料。
其次，提供大量便民服务，都和老百姓的生活息息相关，包括工资、医保、就业、法律、出入境、福利查询等。比如在医疗方面，信息管理中心搜集了呼和浩特市所有副高以上的医疗专家，市民根据自己的实际情况，可以清晰查找到相关病症的专家，并看到他们的介绍以及其所在的医院等信息。
再次，增强了政府和市民的互动性。人民政府出台每一个政策，市民都能直接在网上对其进行评论反馈，以利政策的调整；群众建议由网站平台也能得以迅速解决。这样进一步贴近了市民，办老百姓需要的实事。
最后是保证网站信息的即时性。网站显著位置设立了“公告栏”和“每日提示”两个版块，市里哪条道路开了个沟影响交通，哪个超市要举办优惠活动，哪个公众设施建立了一卡通服务，都会第一时间更新到栏目中。每天更新内容，让市民的生活更加方便。
这次改版，不仅把以市民为先的思想提到首位并具体实施，并且通过发布会和媒体，将网站作了普及性推广。
据杜主任介绍，本次改版主要有四个着重点：
首先，公开透明，打破信息的不对称，让市民能更加了解政府的各项信息。政府几乎所有的文件，只要没有保密的需要，都会放到网上让大家查阅。网站还提供政务信息、都市信息、政府文件等的查询，只要输入文件的关键字，就能查到相关资料。
其次，提供大量便民服务，都和老百姓的生活息息相关，包括工资、医保、就业、法律、出入境、福利查询等。比如在医疗方面，信息管理中心搜集了呼和浩特市所有副高以上的医疗专家，市民根据自己的实际情况，可以清晰查找到相关病症的专家，并看到他们的介绍以及其所在的医院等信息。
再次，增强了政府和市民的互动性。人民政府出台每一个政策，市民都能直接在网上对其进行评论反馈，以利政策的调整；群众建议由网站平台也能得以迅速解决。这样进一步贴近了市民，办老百姓需要的实事。
最后是保证网站信息的即时性。网站显著位置设立了“公告栏”和“每日提示”两个版块，市里哪条道路开了个沟影响交通，哪个超市要举办优惠活动，哪个公众设施建立了一卡通服务，都会第一时间更新到栏目中。每天更新内容，让市民的生活更加方便。
这次改版，不仅把以市民为先的思想提到首位并具体实施，并且通过发布会和媒体，将网站作了普及性推广。
凸显特色 吸引关注
呼和浩特市最为大众所知的，大概是其强劲的乳业，伊利和蒙牛作为全国同行业的领军人物，扎根草原，成为了了解呼和浩特市的窗口企业。除此之外，呼市的电力、电子信息产业、制药业和加工制造业等都是其支柱产业。
信息管理中心与它们保持着紧密的联系，并力求通过这些企业，显出呼和浩特市自己的特色。最近信管中心正在筹备一项计划，将联手企业，通过系列专题报道的形式，展现它们的风采。
与此同时，呼和浩特市还通过自己的地域特点，引导和吸引公众关注，在网站上建立城市旅游、投资的展示平台。
点开政府信息网的“旅游观光”栏目，浏览者会发现自己进入了另一个网站，这就是信管中心专门筹建的“草原自驾旅游网”。呼和浩特市虽身在内蒙，但从北京、天津等地驱车过去，不过半日时间。因此，这个网站的建立对于那些喜欢自驾出游的人来说，无疑是一个非常好的指引。
“草原自驾旅游网”内不仅包含了呼和浩特市各近郊景点的介绍资料、旅游路线推荐、宾馆住宿推荐，还提供了风味食物和每日的天气状况供游人参考。火车时刻、常用电话、公交路线等在网站内均可方便地查到，而在醒目处亦标有“自驾游”的安全常识提醒游客注意。网站内设论坛，供大家交流经验。
信息管理中心与它们保持着紧密的联系，并力求通过这些企业，显出呼和浩特市自己的特色。最近信管中心正在筹备一项计划，将联手企业，通过系列专题报道的形式，展现它们的风采。
与此同时，呼和浩特市还通过自己的地域特点，引导和吸引公众关注，在网站上建立城市旅游、投资的展示平台。
点开政府信息网的“旅游观光”栏目，浏览者会发现自己进入了另一个网站，这就是信管中心专门筹建的“草原自驾旅游网”。呼和浩特市虽身在内蒙，但从北京、天津等地驱车过去，不过半日时间。因此，这个网站的建立对于那些喜欢自驾出游的人来说，无疑是一个非常好的指引。
“草原自驾旅游网”内不仅包含了呼和浩特市各近郊景点的介绍资料、旅游路线推荐、宾馆住宿推荐，还提供了风味食物和每日的天气状况供游人参考。火车时刻、常用电话、公交路线等在网站内均可方便地查到，而在醒目处亦标有“自驾游”的安全常识提醒游客注意。网站内设论坛，供大家交流经验。
放眼未来 总结经验
“我们现在做的计划，主要是两件事。”杜主任说。因为2007年是内蒙古自治区成立60周年，为了迎接周年大庆，政府网站系统正在紧张地做一些准备工作，包括图片搜集、监督进展的程度、发现和处理一些工作中存在的问题等。同时，将政府办公自动化和政务公开结合起来，这是信息管理中心另一项重要工作。前者正好通过60大庆的契机，宣传和展现呼和浩特市政府网站；而后者是为了提高政府效率，必须达成的目标。
在发展的过程中不仅需要向前看，还需要不时回头，总结一下走过的路。谈到经验，杜主任提到了以下三点：首先，一定要市民、政府充分沟通，所有信息要公开透明。其次，一定要真正做到方便市民。第三，政府平台搭建好，建立针对市民的服务。比如各部门都建成自己的网站，并通过链接联系在一起，让市民可以更有针对性地浏览需要的网站，也让市领导更了解下面发生的事。
因为需要完成的事情很多，光靠信息管理中心自己去做，精力和时间肯定不够用。呼和浩特市信息中心很早就注意到这一点，所以转变自身角色，采取了建立详细的制度的方式。信息中心针对需要做的各项事情，对相关的部门提出要求，实时监督，并根据其规定时间完成的量做整体的考核。这不仅大大减轻了信管中心的工作压力，同时也让工作能更加细致、精确地完成。制度工作施行以来，已经程序化，可以不断更新和运作下去。
在发展的过程中不仅需要向前看，还需要不时回头，总结一下走过的路。谈到经验，杜主任提到了以下三点：首先，一定要市民、政府充分沟通，所有信息要公开透明。其次，一定要真正做到方便市民。第三，政府平台搭建好，建立针对市民的服务。比如各部门都建成自己的网站，并通过链接联系在一起，让市民可以更有针对性地浏览需要的网站，也让市领导更了解下面发生的事。
因为需要完成的事情很多，光靠信息管理中心自己去做，精力和时间肯定不够用。呼和浩特市信息中心很早就注意到这一点，所以转变自身角色，采取了建立详细的制度的方式。信息中心针对需要做的各项事情，对相关的部门提出要求，实时监督，并根据其规定时间完成的量做整体的考核。这不仅大大减轻了信管中心的工作压力，同时也让工作能更加细致、精确地完成。制度工作施行以来，已经程序化，可以不断更新和运作下去。
追赶先进 落实内容
虽然呼和浩特市的政府网站很有特点，但也有需要改进的地方，那就是外观。Flash比较简单，蓝条和链接也都显得相当朴素。
“网站能做的资金投入不是特别大，加上我们现在美工比较少，在外观上和做得比较好的地方相比确实存在一定差距。”杜主任说，“但现阶段，我们的目标是先把内容做扎实，实实在在地把网站建设成政府窗口，并尽我们所能，最大程度让老百姓得到便利。”
呼和浩特市各部门网站相当齐全，并通过政府信息网，将所有部门网站都串联到一起。市民想要了解哪个部门的信息，直接上政府信息网就能通过链接来到部门首页。
在采访的最后，杜主任坦诚地说：“呼和浩特市的电子政务和网站建设工作还处在追赶先进的路上。”认清现状，以民为先，稳扎稳打地前进，呼和浩特市电子政务必将结出丰硕的果实。
“网站能做的资金投入不是特别大，加上我们现在美工比较少，在外观上和做得比较好的地方相比确实存在一定差距。”杜主任说，“但现阶段，我们的目标是先把内容做扎实，实实在在地把网站建设成政府窗口，并尽我们所能，最大程度让老百姓得到便利。”
呼和浩特市各部门网站相当齐全，并通过政府信息网，将所有部门网站都串联到一起。市民想要了解哪个部门的信息，直接上政府信息网就能通过链接来到部门首页。
在采访的最后，杜主任坦诚地说：“呼和浩特市的电子政务和网站建设工作还处在追赶先进的路上。”认清现状，以民为先，稳扎稳打地前进，呼和浩特市电子政务必将结出丰硕的果实。
来源：《信息系统工程》
