【IT168 资讯】想少花钱，办大事，在市场经济的环境下，这似乎是不可能的，然而南通的政府门户网站建设却真的实现了这一想法。
1998年，时值政府上网工程正如火如荼，上海天阙科技有限公司的老总是南通人，出于“老乡”的原因，这家公司主动提出要为南通也建立一个政府门户网站，南通市政府很快便决定做这一网站。南通政府门户网站的建设就这样起步了。
搭上顺风车
政府做了决定后，剩下的工作就全部由南通市信息中心来具体操作。本来对于信息中心而言，建立一个网站是件很烦琐的事情。可是南通市信息中心却能轻车熟路。
1998年，正值政府上网工程起步年，当时南通信息中心就考虑要建立政府门户网站，上海天阙科技有限公司成为了南通信息中心的得力助手，“我记得最开始的时候，网站的页面都是基于静态页面技术的，现在看来那时候的做法比较简单，但也已经起到了政府对外信息发布的作用。”南通市信息中心陈科长介绍道，“最初他们给我们下面的一个县级城市做了个网站，同时也给南通做了一个政府门户网站，当时就是象征性的收了些费用，费用还是很低的！”
就这样，南通信息中心借着上海天阙科技有限公司的支持，建立起了自己的网站，而这网站一做就是两年。“2000年的时候，我们开始考虑对网站进行更新！”陈科长说出了一个更新的特殊理由，“由于当时领导对网站的重视程度提高了，而且原来的静态页面技术对网站的新闻更新产生了一定的影响，所以我们考虑要重新改版网站。”从陈科长的介绍中，还有个特殊的原因给了南通政府门户发展的全新机遇，那就是南通电信为南通信息中心提供了专用的主机，有了领导的支持，又有了新的设备以及网站更新的客观环境，南通政府门户网站的改版又上路了。
服务双璧
2003年，经过了第一次网站改版的南通政府门户又开始了新一轮的改版，但这次改版对南通政府门户网站而言非同一般。
“我们2003年首先开通了市长信箱！”陈科长介绍道。“市长信箱”得到市主要领导的重视。信箱开通之初，还给了信息中心不小的荣誉感。“我记得当时有几封邮件很有代表，其中一个就是关于来南通投资的，当时投资商不知道如何在南通办理手续，而且自己各个部门跑也不太明白，于是就给我们市长信箱里发了封邮件，结果邮件发过后，市长很快做了批复，并且责成相关单位立即做出了办理相关手续的决定，结果这位投资商很快就把手续办理好了！”陈科长还清楚地记得在办理完这一手续后，市长高度评价了市长信箱在服务百姓生活中的作用，并称南通市政府门户网站是沟通政府和百姓的桥梁。
据陈科长介绍，如今南通市民可以通过“市长信箱”给每一位市长写信，市民来信都能做到及时处理，并摘选部分信件在网站上发布。根据“来信必转、反馈必复”的原则，认真做好“市长信箱”信件的处理工作，力争达到高效回复的目的，得到市领导及有关方面的好评。自“市长信箱”开通以来，南通市信息中心已收、转有效信件5000多封，做到了下情上达，为切实解决百姓的实际困难做了一些工作。
2003年，南通市信息中心在开通市长信箱的同时，又开通了“市民论坛”栏目，“我们当时就考虑要尽可能的为百姓服务，所以就开通了这样的栏目。”陈科长简单的说了开通“市民论坛”栏目的原因，由于当时开通“市民论坛”只是一种尝试，因此，陈科长把最初的“市民论坛”称为“留言版”，“当时虽然说是留言版，但在百姓中的反响还是相当大的！”
为了更好的做好为民服务的两个栏目，南通市信息中心决定认真做好“市民论坛”的管理工作，把握好论坛上的言论尺度，并组织有关部门在论坛上回复有关问题，据陈科长介绍，“市民论坛”已成为继“市长信箱”之外又一条联系群众的纽带，在社会上和群众中引起好评。
“在今年的两会期间，信息中心将‘市民论坛’中群众反馈的有价值的留言全部整理出来提交到了两会上，很多留言都在会上做了讨论！”陈科长兴奋地说，“‘市民论坛’真正地成为了政府与市民之间的桥梁。”
背靠大树
作为政府的网上门户，“中国南通”政府网站承担着宣传南通、推行政务公开、促进政府与社会各界的沟通等重任。“目前，我们面临着要求高，任务重，压力大的情况，在市政府办公室、市电子政务工作协调小组的领导下，我们信息中心要一手抓资源整合，一手抓改版提高，既实行规范管理，又注重开拓创新，使‘中国南通’政府网站的运行质量不断提高，为全市实现跨跃式发展做出了贡献。”陈科长介绍说。
从南通市政府门户网站建设之初，“中国南通”政府网站的建设就得到了南通市主要领导的高度重视。南通市市长丁大卫曾多次专门就政府网站的建设听取了市信息中心的情况汇报，并上网浏览“中国南通”政府网站。丁市长对政府网站的建设总体状况给予肯定，对“市长信箱”的收、转回复工作给予表扬，“他在肯定网站建设工作的同时，站在全市的高度对网站建设提出了具体的要求。”陈科长认为政府门户网站的建设始终离不开政府领导的支持。
目前，“中国南通”政府网站设有“市长之窗”、“透视南通”、“投资南通”、“南通政务”、“企业办事”、“市民生活”、“南通旅游”、“南通教育”、“专题介绍”、“市长信箱”、“市民论坛”、“新闻中心”等栏目，日均访问量达１万人次。
“中国南通”政府网站是南通市对外展示、对内宣传的窗口，是对外扬名、对内造势的主阵地，是与市民沟通、交流的渠道，是实现政府职能转变、建设廉政、高效、透明政府的主要手段，被南通市民称为南通的是第四大媒体。“中国南通”政府网站作为南通市政务公开的窗口，作为市民查询相关政策、了解部门工作要点的重要渠道之一，在信息资源整合方面有着一套自己的做法，据陈科长介绍，其政府门户网站之所以能够在内容更新方面较为迅速，还要归功于南通政府门户的信息上报制度。
为了能够协调政府各部门的关系，做好信息上传工作，南通市政府专门下发了《进一步加强“中国南通”政府网站信息上报工作的通知》、《“中国南通”政府网站管理办法》、《“中国南通”政府网站建议分解表》等文件，对各部门上报“中国南通”政府网站的信息提出明确要求。
与此同时，南通市政府还及时地建立了信息上报联系人制度，明确了市各委办局单位分管领导和信息报送联系人。为提高各部门信息上报工作质量，帮助大家共同提高信息上报水平，南通市信息中心组织了信息报送工作座谈会，介绍先进经验，交流工作心得，“我们每月将各部门的报送信息工作情况及时反馈给各单位的主要负责同志，有力地促进了该项工作地展开。”陈科长道出了其网站资源整和的窍门。在各部门的大力支持下，“中国南通”政府网站的信息来源渠道明显拓宽，发布信息的数量及质量较往年有明显的提高，进一步推动了南通市政府部门政务透明工作。
也要做好宣传
据了解，“中国南通”政府网站平均每天发布本地新闻及国内外信息30多条，部门动态信息30多条，其它动态信息也及时更新，力求做到网站内容及时、准确、快捷。为了让“世界了解南通，让南通走向世界”，“中国南通”政府网站相继推出了“英文版”、“日文版”网页，极大地丰富了政府网站的内容，扩大了网站的受众面，增加了网站的点击量。
“中国南通”政府网站作为南通对外宣传、对内造势的重要媒体之一，配合市委、市政府做好重大活动、重大事项的宣传工作是政府网站的重要工作内容之一。因此，南通市信息中心策划了“两会专题”、“五城同创”专题、“苏通大桥”专题、“世界大城市带”专题、“港洽会”专题等，通过网站宣传南通市举办大型活动的盛况，让网民方便、系统地了解南通市重大建设项目的进展状况，既丰富了网站内容，又方便了广大网民查阅。
“为了更能够体现便民性，我们对网站的现有资源及各部门提供的信息进行了细致地分类、梳理，在对各栏目内容进行整理的同时，进一步充实了便民、便企服务栏目，其中便企服务项目增加了三百多条，便民服务项目增加了一百多条。”陈科长认为作为政府门户网站不仅仅要在其自身内容上下工夫，同时，网站的对外宣传以及自身宣传都很重要，只有这样才能够让南通市政府门户网站有持续的发展动力。
作为网站的基本功，文字上的把握是重中之重。为贯彻实施《国家通用语言文字法》，南通市信息中心专门成立了语言文字规范工作领导小组，还专门下发了针对语言文字用字规范工作的《明传电报》给政府网站各链接单位，同时邀请市语言文字规范工作专家对网站规范用字进行了检查、更正。2004年，“中国南通”政府网站通过了江苏省语言文字工作评估小组的检查，基本符合《国家通用语言文字法》的要求。
来源：《信息系统工程》
