信息化建设走到第三步
在“十五”时期，北京市的信息化建设水平取得了长足进展。北京市政府各职能部门在加强领导、做好规划、强化试点、资金支持、培育市场等方面做了大量有效的工作，为信息化建设营造了较好的外部环境和条件。“十五”时期，北京市政府各职能部门统一认识，形成合力，组建了北京市信息化工作领导小组，组织制定了“‘十五’时期北京工业信息化发展规划”、“‘十五’时期北京市商业信息化规划”、“关于推进北京工业信息化建设的指导意见”等。北京建立了信息化专项资金，支持信息化项目；扶持软件、咨询、监理企业的发展；加快电子政务建设，以政务信息化促进信息化；开展高层次培训，为信息化提供了人才支持。
信息化应用深度不断增强，实施中更加注重实效。ERP系统、办公OA系统普及率较高，半数企业已开始实施资产管理系统（EAM），客户关系管理系统（CRM），供应链管理（SCM），产品数据管理（PDM）。
俞慈声副主任说：“北京的信息化建设已经历了三个发展阶段。第一阶段就是网站发布；第二个阶段就是政府各个部门的内部资源的整合；第三个阶段就是跨部门之间的信息资源的整合，例如应急指挥、联网审批等应用。其后台就是信息资源管理，流程的整合，前台就是服务的资源整合，对各种各样应用的支持。北京市的信息化建设已经步入跨部门之间的信息资源的整合。这个阶段的信息化建设难度很大。”
“十五”期间多孤数的信息化建设还局限于内部信息孤岛的整合，利用互联网开拓市场，调配资源，改进自我协同能力，对互联网上大量信息资源的整合和开发利用、建设决策支持系统方面有待加强。
“十五“期间，北京市三次产业的信息化是各自相对独立建设的，各个信息化建设也大多是封闭的，不能适应产业链的延伸和产业融合的需要。企业间、行业间、产业间信息资源的整合和开发利用还未起步。跨行业、跨地区的各类高度专业化的信息服务平台和公共信息服务平台建设和应用还处于起步阶段。
俞慈声副主任同时指出：信息化社会中介服务体系已初露端倪。“十五”期间，为信息化建设提供管理咨询、方案论证、软件推介、项目监理等支持和服务的企业得到了较快发展；中小信息化服务平台的建设也已起步；各行业协会等中介组织也为推进信息化建设做了不少有益的工作。
提高信息化建设和应用水平
“十一五”期间北京市信息化要达到的目标是：全面推进基于互联网的信息化建设和应用水平。到“十一五”末期，50%以上的大中型企业及20%的中小企业可初步利用互联网实现商务运营的电子化，部分大中型企业全程实现商务运营的电子化；多数企业可通过互联网实现信息资源的初步开发利用和共享，推进信息技术的普及应用；建立若干信息化交流的公共服务平台和行业门户网站；初步实现企业管理信息化系统与电子政务系统、社会信息化系统的互联互通。信息化水平要完全适应北京市国民经济和社会发展的需要，总体水平基本达到或接近发达国家城市水平，重点项目的技术水平与国外同步发展。通过政府引导、市场化运作，积极、科学、稳步地推进北京市信息化建设向基于互联网基础上的数字化、网络化、智能化的更高层次发展，保持北京市信息化工作在全国的领先地位。
“十一五”期间北京市信息化坚持以下四个基本原则：
1．统筹规划，面向需求，讲求实效。要按照党的十六届五中全会提出的以推进产业结构优化升级为目标，以信息化带动工业化和现代服务业的发展，以信息技术改造传统服务业的目标，在信息化建设中切实强调系统的集成性和开放性。以企业实际应用为本，面向市场需求，解决实际问题，重在实用，讲求实效。
2．突出重点，发展产业，形成规模。信息化建设要以现代制造业高新技术产业和现代服务业为重点，培育、发展具有国际竞争力的大型企业和品牌，推动规模化生产的形成和生产要素的优化配置。
3．调整结构，适应形势，与时俱进。信息化建设要适应新的国内外形势，面对经济全球化趋势，充分考虑资源配置的合理性，带动企业自主创新、自主知识产权和知名品牌的培育，推动企业管理模式和商务模式与国际市场对接。
4．政府扶持，典型示范，市场运作。要继续发挥政府的统筹规划、宏观调控、政策导向、典型示范、市场运作等作用，为信息化建设创造良好外部环境。
以应用驱动信息化创新
俞慈声副主任认为北京信息化建设的创新主要体现在三个方面：第一电子政务与企业信息化建设应该以应用来驱动；第二是电子政务与企业信息化不应该完全靠自发建设来发展，应该有强制的政策来系统地有效推动；第三是需要建立一个投入产出比的有效考核体系来衡量信息化建设。
未来北京市的信息化建设会得到以下六方面的保障：
1.要进一步提高认识，认真研究我国经济发展所面临的新形势、新状况以及对信息化提出的更新、更高的要求。
2.继续实施“加强对信息化建设的组织领导”、“制定并组织实施信息化发展规划”、“培育典型、交流推广”、“实施信息化人才培训工程”等“十五”时期行之有效的保证措施。
3.加大对信息化建设的政策和资金扶持力度，促进信息化建设向深度和广度发展；帮助中小企业提高信息的获得能力和开发能力。
整合政府、企业、IT厂商、行业协会等各方面资源，面向处于同一供应链、同一区域、同一行业的企业集群，建立各种专业与信息化服务平台的试点工作。采用政府前期投入、市场化运作、培养典型、应用示范的办法，选择有条件的开展试点。
4.进一步加强对电子商务的宏观管理与指导，完善电子商务发展的支撑环境，发展第三方综合电子商务与服务平台，加强电子商务的宣传教育和培训工作。
5.扶持公共信息服务机构，鼓励并引导企业重视信息资源的开发利用。
扶持公共信息服务机构，充分发挥信息化基础设施的作用，向企业免费提供信息服务，把信息做为一种公共产品让企业享用，保证由上至下的“信息共有”，保证信息渠道的畅通。
鼓励并引导企业重视信息资源的开发利用。要逐步使企业有能力把信息技术与信息资源以及两者的结合变成企业在全球范围内的竞争优势，培育典型，发现典型，交流推广。
6.加强企业网络安全工作，提高防范意识。
随着信息技术的广泛应用，网络安全问题日益突出。为此，在信息化建设中，必须高度重视网络安全工作。一是从内部管理入手，加强网络安全教育，树立防范意识，根据国家的有关规定，建立严格的规章制度；二是从系统建设入手，通过安全风险评估，根据实际情况选用适当的安全产品，建立起安全体系；三是要有一定的资金投入，使企业的信息安全建设得到有力保障。
来源：《信息系统工程》
