【IT168 资讯】我国的公共事业信息化建设起步也仅仅是近两年的事情，由于公共事业往往被形容为"公益事业"，因此，在传统观念里，公共事业的建设就是不赚钱，干赔钱的事，自然百姓不愿做，也容易被社会力量所忽略，然而，随着非典等突发事件的出现，公共事业的轮廓开始在信息化过程中不断地清晰。
利国利民却难得一"建"
2004年10月末，长春市交警支队开展了清查欠缴违章罚款的专项行动。在行动中，长春市交警支队的干警对违章信息数据库进行清理时发现，从2001年到2004年期间，长春市欠缴交通违章罚款达到25次以上的驾驶员共有266名，欠款金额排在第一位的是一位名叫王小民的驾驶员，他欠单多达236笔，累计拖欠本金11030元，加上滞纳金共欠缴罚款28万元。
据了解，从2002年开始，我国就已经在全国建立驾驶员违章信息异地交换平台，而北京、上海、天津、重庆等城市也已经开通了这一平台。驾驶员异地违章信息交换系统开通后，交管部门通过这个平台，将驾驶员在本地的违章信息上传到全国公安信息网，开通了这一系统的交管部门可以随时从网上取得本地驾驶员在外地的违章信息，并给予相应的记分处罚。
本意虽好，但在记者采访中却发现，所谓的驾驶员违章信息异地交换系统在全国开通还存在许多问题，天津某负责人表示："这一系统的想法是好的，但是真正开通起来还需要很多地方的配合，我们天津曾经给全国的许多个城市发过畅议书，希望能与其一起推动这一平台的建立，但是畅议书是发了不少，回应的只有四个地方，这一平台想要真正建立起来还真需要一段时间！"
而另外某市的负责人则说："我们现在正在做城市的交通指挥调度中心，曾经考虑过要建立这一平台，并且我们还是试点单位，但是你想想，每个交通大队所用的系统设备都是不一样的，记录的数据都不统一，标准也不一致，就算有了相应的数据也很难实现真正的互通有无，这样建立起来的平台你说有什么用呢？"
两位领导的说法不无道理，面对全国统一的平台，如果实现不了全国信息共享也就很难实现异地违章罚款的目的，这样一来建立这样一个系统也就失去了意义，而目前全国各交通局在进行信息化建设的时候也许并没有考虑到要统一标准，统一设备，这样自然为以后的信息共享埋下了障碍。公共事业不同于其他行业，最终，公共事业中的许多部分都要实现信息的共享，公安局的户籍管理系统、民政局的婚姻登记信息、计生委的流动人口管理系统等等，这些都需要在建设初期就"盘算"好了，否则将会直接导致资源浪费或者项目停滞，驾驶员违章信息异地交换系统就充分说明了这一点。
公众事业应循序渐进
公众事业并非朝夕可建，其信息化建设也如此，任何一项事业的信息化建设都不会一步到位，都要经过点滴的积累，2005年，我国针对高考推出的阳光高考信息平台就是一点一滴发展而来的产物。
"对于教育信息化而言，我们所谈及的学历网上查询系统、研究生网上报名系统等等这些系统都是全国高校学生数据仓库的一部分！"教育部全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心信息处处长宁小华说。
据宁处长介绍，我国开始用信息化手段管理学生的学籍、证书等是起于上世纪90年代中后期，2000年，学历电子注册开始在全国范围内建立试点，但由于是学校发证，省里注册，这样一来就容易给做假的不法分子留下可乘之机，为了健全学历管理系统，教育部决定针对学历的查询建立这样一套信息系统，"这一系统也是经过了不断的完善的，最初，我们在建立这套查询系统时，系统中是没有照片的，后来有人给我们提建议，说如果没有照片的话很容易出现人与照片不符合的现象，后来在系统中我们又加入了照片这一项查询功能，极大地降低了假学历出现的比重！"
为了能够进一步完善学历、学籍管理系统，全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心将管理信息化提前到学生入学阶段，"如果从入学阶段就为学生建立档案的话，整个系统的数据将十分详实，同时也为以后的查询、就业等相关工作提供了良好的数据依据！"宁处长介绍到。
2005年，全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心又精心策划并推出了阳光高考信息平台，这一平台针对高考的学生不仅仅提供了各高校的招生情况，同时还为考生推出了咨询论坛，在不同的时间段由指定学校的不同教师为学生进行在线答疑，这样不仅仅将传统的咨询会搬到了网上，还促进了考生与院校老师的直接接触与沟通，为高考生提供了周到的服务。
"我们之所以要推出这样一个平台，就是希望能够利用网络为考生服务，并且为学校与学生双方提供一个沟通的桥梁，从目前的效果来看，我们基本上实现了这一目标！"宁处长介绍到。
宁处长在采访结束时表示，为了扩大服务范围，在2006年，全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心将为研究生开通阳光高考平台相类似的服务，届时，研究生调剂系统也将为研究生考生服务。
公众事业本身的建设就很难，而公众事业的信息化建设可谓更难，从长远的角度考虑，公众事业的信息化建设应该留有"余地"，然而，究竟留多大余地是很难把握的，无论是非典时期的考验，还是如今禽流感的检测，公共事业信息系统的建设都使百姓从中受益，千万别等着用到了才想到要去建，防患于未然，总比等着恐怖主义来了我们才建应急系统、哈尔滨水污染了我们才建水质量检测系统、禽流感爆发了我们才建立紧急医疗救援信息系统要强的多。这里套用一句话："人世间本没有现成的公众系统，建的久了、用的多了，也就成了公众系统！"
来源：《信息系统工程》
