【IT168 资讯】谁都知道电子政务是个功在千秋的工程，可是也是谁都知道电子政务也是个"烦心"的工程，对于短期见不到效益的电子政务而言，政府领导的态度往往左右了电子政务的进程，于是乎尽管2005年是电子政务内外网建设的高峰年，我国的内外网建设却并没有显现出火热的场面，这其中的原因还要从各地的实际出发。
宁德市经济信息中心李主任会为了每年政府门户网站运营和维护的费用而上火，宁波市政府信息中心主任许跃军会因为英文版的网站而打电话给美国的朋友让其帮着测试，哈密地区电子政务管理中心的杨主任竟然会想到为电子政务门户网站做广告，这些事情您在同政府"打交道"的时候会想象出来么？可是事实就是如此，电子政务建设简单说来就是信息化，而在"信息化"这三个字的背后隐藏着多少电子政务建设负责人的辛酸是我们不得而知的。
数字地方就是希望能够让读者了解每个地方信息化建设背后的故事，同时也是希望读者能够通过我们的叙述找出本地信息化建设的捷径。对于电子政务建设而言，每个地方都有极其相似的地方，至少大的规划会趋于一致，而由于环境，领导的重视程度等等因素的干扰，每个地方的信息化建设却又各有不同，因此，我们希望在相同的背景下，给读者讲述不同的故事，2005年我们就是本着这样的思路讲述了14个信息化的故事，同样也在展示着这14个地方的信息化魅力。
资金，最难迈过的坎
电子政务的投资少则几十万，多则上千万，因此，要想做好电子政务建设资金是最大的问题，也是最常见的问题，面对资金的缺口，我们的信息中心主任能怎样？面对信息中心的"吃饭"问题，我们的信息中心主任们又能怎样？2005年数字地方中的几个故事给了我们最直接的答案！
哈密地区行署办公室于2002年10月向哈密地委、行署提交了在哈密地区全面推行电子政务的建议，其中包括建设及发展规划、组建组织管理部门。由于在此之前，哈密地区的领导就有意想推动当地的信息化，因此文件提交后哈密地委、行署明确指示各部门各单位要全力支持该项目，并决定在地区财政非常困难的情况下，仍然给予每年拨付30万，三年共拨付100万的项目建设资金。
由于哈密所辖的两县一市中，有一个优异贫困县，一个自治区级贫困县，而唯一能够不靠国家资金扶持的哈密市也并不富裕，因此地区财政局的拨款并不能按时到帐，为了能够顺利实施项目，哈密地区电子政务管理中心向哈密地区行署办公室提出了一个建议——向广东求助，结果得到了广东的30万元资金支持。
2002年3月，哈密地区电子政务管理中心和中科院新疆分院理化研究所一起对项目进行考量，双方决定在原有规划的基础上对部分项目进行细化，经过一番核算后，双方都被算出的数字吓了一跳，哈密地区电子政务基础建设最少也要250万元，而此时的电子政务管理中心仅有广东省支援的30万元，经过协商后，中科院新疆分院理化研究所主动提出先为哈密垫资，而哈密地区电子政务管理中心的杨主任则承诺对方："只要资金一到帐，立刻打款过去！。"
虽然哈密地区的电子政务起步较晚，在建设过程中经历了很多坎坷，但哈密的电子政务步伐却比其他西部城市快了许多，在采访即将结束的时候，杨主任欣喜地说如今哈密地区电子政务管理中心又在积极地申请新的项目了。
信息中心也要经营
在我国相当多的城市中，信息中心的主导业务并非电子政务建设，甚至部分城市的信息中心连自身的发展都成问题，山东省济宁市的信息中心就是这样一个正在找寻主营业务的信息中心。
2004年年初，李兆印被派到了济宁市信息中心做主任，"刚到这里的时候，最着急的就是没有业务可做。谁都知道，没有业务这个部门如何生存，老百姓不可能养着一个不干活的部门吧？"如果长期维持这样一个局面，信息中心的命运可想而知，所以李兆印当时就想一定要为信息中心拓展业务。
"找活干"说起来容易做起来难，当时济宁的电子政务建设虽然不是出类拔萃的，但毕竟市政府下设的计算中心已经着手做电子政务项目有3、4年的时间了。就在李兆印着急的时候，国家强化电子政务外网建设的文件下来了，这下济宁信息中心有了希望。
经过一番思考，李兆印发现，在政府部门纵向网络应用上，目前济宁市的网络建设工作已经算是合格了，但是横向部门之间的网络应用还是没有得到重视，李兆印说："这是目前整个政府应用的缺口，而外网恰恰可以解决政府应用的这一问题。"经过李兆印的一番游说，济宁市政府领导终于同意了电子政务外网建设由信息中心来承担，而济宁市信息中心也因此有了自己的主营项目。
也许有些城市信息化建设并没有像济宁市这样有如此多的周折，甚至有些部门只需要考虑如何把钱花的更值得就可以了，当济宁市信息中心面临因没有主营业务而关门的时候，济宁市信息中心才会有建设过程中的谨慎与小心，也正式因为如此，济宁市信息中心也才赢得了自己未来发展的空间。济宁信息中心所遇到的问题也许是许多城市信息中心建设过程中都曾经遇到过的，但济宁市信息中心能够最终赢得项目建设权这样的命运却并非哪个城市都能够经历的，因此，在信息化建设权争取的过程中，找出本市电子政务建设中的关键点，发挥自己的优势才是电子政务主管单位应该做的。
在城市信息化建设过程中，资金、部门发展以及信息化发展思路成为了2005年电子政务建设过程中所面临的几个问题，以上所提及的几个城市仅仅是2005年我们采访过的案例，希望能够通过这些案例的介绍使我们的读者真正了解信息化建设过程中应该注意的、应该改正的，并从中发现适合自己的建设捷径。
无锡、张家港、昆山、济南、洛阳、沧州、哈密、宁波、石河子、晋城、石家庄、济宁、宁德、徐州这些城市是2005年数字地方栏目所描绘的城市，在新的一年里，数字地方将继续寻找有特点的城市信息化建设为读者做以介绍。电子政务是城市信息化的主旋律，同时也是近几年政务在信息化方面的主要任务，因此，2006年，地方的电子政务发展仍将是我们报道的主题，同时，城市内企业信息化的水平同样标志着城市信息化的程度，因此在未来的日子里，我们将更多关注于企业信息化，希望借助企业信息化来了解当地的信息化脉络。在这里我们也期待有更多的城市可以纳入到我们报道的范围，因为只有这样才说明我国已经有越来越多的城市在信息化建设方面有所建树！
来源：《信息系统工程》
