【IT168 专稿】农业信息化的关键点是让农民致富增收,而科技和市场信息是当前农民发展高效益农业的主要瓶颈之一。可以说,解决农民致富增收的关键,一靠技术,二靠市场,而农业155服务网络就是很好的载体。
155在当地的谐音是“要服务”,农业155服务热线旨在利用现代通信、网络信息技术,为农民提供便捷、高效、免费的技术、市场信息、法律法规等咨询服务,是一条适应市场经济要求、服务“三农”的新路子。农业155之所以能够全面铺开并受农民欢迎,其生命力就在于能够满足农民全方位多层次的需求,提供“个性化”服务;同时,通过接受法律咨询、投诉受理,及时把农村中的一些矛盾化解在萌芽状态,使“依法治农”落到实处,有力地维护了农村社会安全稳定。三明市流传着一句顺口溜,“金线、银线,不如155热线”,农民将服务热线誉为“排难线”、“解忧线”、“致富线”。
今后,三明市农业局将坚持以农业155为“抓手”,不断完善健全农业155服务体系,更好地服务农村信息化建设。具体的说,包括以下几个方面:
①坚持以农业155统领农业信息化工作的全局。三明市农业局党组要求各级农业部门统一认识,把农业155服务工作与基层党组织建设、农业系统行风建设、农村信息服务体系建设、农业综合执法体系建设和农技推广体系建设等有机结合起来,以农业155为主线,扎实开展三农服务。为激励全市农技干部全面参与农业155服务的工作热情,三明市农业局向全市农技干部分发了《农业155服务手册》,要求每个农技干部详实登记本人开展农业155服务情况,并以此作为农技干部年终考评和职称评定的一项重要考核内容,形成激励机制,全市上下聚智集力抓好农业155服务。
②坚持把农业155作为“一把手”工程来抓。为了确实加强农业155工作的组织领导,三明市农业局确定了局党组书记、局长负总责、分管领导具体抓、党组成员分片包干(每人联系2~3个县的农业155工作)的工作制度,做到党组成员千斤重担众人挑、人人肩上有指标,形成一股合力,齐抓共管,确保农业155各项目标措施落实到人、到位。每召开党组成员会、科站负责人会议,都要对农业155工作进行会商、部署,碰到困难和问题随时召开专题研究会,予以协调解决。
③建立和稳定长效工作机制,将农业155工作深入持久地开展下去。去年中央一号文件第一次提出“农业公众信息”服务是国家公益性农技推广机构承担的职能之一。实践证明,农业155可以较好地解决当前农民缺技术、缺信息问题,是解决农业信息“最后一公里”的有效途径。因此,农业155决不是一项临时工作,必须从服务社会主义新农村建设的长期需要来持之以恒地抓好这项工作,努力做到领导到位、机构到位、认识到位、制度到位、措施到位、资金到位。
④坚持与相关部门密切协作,建立联动工作机制。这是农业155成功运转的一条重要经验。农民的需求是多方面的,除了产前、产中、产后的种苗、农资、技术、市场等方面的信息、技术服务要求,还有其他很多与农民生产、生活密切相关的问题。农民拨通969155服务热线后,能得到他所需的各种服务,969155服务必须整合各涉农部门的信息资源、服务资源、技术资源,才能作为“农民的代言人”,为农民提供“一站式”服务。同时,建立健全农业155服务体系本身也需要各相关部门的大力支持。三明市委组织部在2003年5月和2004年6月两次牵头召开的全市组织部长会上,将加强基层农业155网络建设与加强农村基层党组织紧密结合起来,强有力地推动了乡镇服务队、村级服务点的建设步伐。财政、计划、科技等部门将农业155服务体系建设作为农业信息化的重点项目来抓,有效推进了服务体系的软、硬件建设步伐。
⑤坚持创新,不断增强服务能力。三明市对如何开拓创新服务形式做了大量有益探索,及时总结、推广了一些成功的经验和做法,取得了较好的效果。比如,为了解决边远地区农技干部、农民咨询难的问题,2004年推广使用了语音视频远程咨询服务,农民、基层农技干部在遇到疑难问题,特别是病虫害等用语言难以表述的问题时,可以通过语音视频系统邀请远程的专家协助解决,还可以邀请多名专家共同会诊,既节省了时间,又省得跑路;为了让农民朋友能够更方便地找专家,我们编印了《农业155百名专家介绍》小册子免费分发到各行政村和所有农业干部、村农技员,小册子上载明了我市一百位优秀农业专家的姓名、专业特长、可提供服务范围及其详细联系地址、办公及移动电话等内容,农民及基层农业干部可以在第一时间找到相关专业的专家咨询问题;为了提高科技示范效应,我们组织实施农业155科技示范“555计划”,通过示范基地“做给农民看、指导农民干、帮助农民算”,提高农民科技种养水平;为了能随时能组织技术人员到一线解决问题,发挥共产党员的模范带头作用,我们还成立了农业155党员科技服务队等等。我们推广这些新做法的根本目的不在形式,而是要让更多的农民朋友得到更多的实惠。