【IT168 专稿】三年多的信息化推进工作、对国内一些国内软件园区建设的考察、以及宁波市前一阶段利用推进信息化工作和微软开展合作并引进宁波微软技术中心的工作，让我对引导软件产业发展如下的思考。

    软件产业要发展，重点是培育软件企业。那么，政府应该重点引导和扶持哪些类别的软件企业呢？我个人认为七类软件企业值得重点引导扶持：

    1、从事动漫游戏开发的软件企业。特别是为国外大型影视、娱乐、媒体服务的动漫游戏企业。

    2、从事嵌入式软件和集成电路设计开发的软件企业。此类企业为制造业服务，因为制造业企业（如信息家电、通信设备等）产品数量大，容易带动嵌入式软件和集成电路设计的规模发展。

    3、从事可以在行业或区域推广的应用型项目开发的软件企业。此类企业在政府的支持下，连续推广几年就容易得到持续发展，要在其发展过程中引导其上市，然后获得更大发展。

    4、从事软件外包的企业。特别是能够获得日本、欧美国家等大型基础平台型软件企业（如微软等）的外包，容易获得大的发展。

    5、与通信运营商合作，为其提供软件、服务内容或商务服务等的软件企业。因为通信运营商有非常大的用户规模，如果为之服务的软件企业研制提供的内容能够得到用户的认可，则其本身可以得到规模发展和收益，且容易得到风险投资商的青睐。3G产业链发展的需求，将对这样的企业带来非常大的机遇。

    6、从事公共服务平台软件服务的企业。此类企业的用户数量一旦成规模发展，则该类企业也会得到数量规模增长的回报。

    7、从事微软、IBM等基础软件和硬件代理或合作、做项目开发和系统集成的软件企业。此类软件企业和政府有良好的关系，本身也有一定的实力和技术力量。此类企业最好也要引导其上市发展。

    在培育扶持软件企业成长和发展中，政府部门要特别注意以下几项工作：

    1、要重视让软件企业了解国家和当地信息化发展的现状和发展计划。信息化的发展能够有力地推进软件企业的发展，主要是由于信息化发展为软件企业发展提供巨大的市场，如信息化的发展可以促进推广应用开发型软件企业的发展，可以促进从事信息服务业软件企业发展，可以促进提供公共服务平台软件企业的发展等。因此，每年要召集软件企业，给他们介绍当年及今后几年国家和当地信息化的发展计划，以便其了解分析在信息化发展过程中会有何潜在机遇。

    2、要重视软件企业的上市培训和辅导。软件企业仅仅依靠做一些定单和项目逐年发展，不会发展得很大。一定要引导其重视资本市场的运作，特别是鼓励其上市，有了更多的钱可以做更多的事，然后获得更大的发展。国内目前做的几个大的软件公司都是在走这条路。

    3、要重视区域的协作和共赢发展。国内有的城市如北京、上海、南京和成都等，软件人才丰富，大大小小的软件企业也非常多，但是本地的市场空间有限，只做本地的市场难以获得大的发展；而有的城市如宁波、温州，由于信息化的发展存在的市场空间很大，但是当地的软件企业薄弱；像北京、上海、南京、成都等城市，要鼓励本地软件企业在外地设立和合作设立控股子公司，为当地信息化建设服务，同时企业也能获得发展。

    4、要重视引导软件企业与基础软件提供商如微软公司等的合作发展，以及与通信运营商的合作发展。

    5、要重视引导由院校和大软件企业共同建设软件培训基地或中心，一方面为人才培训提供赤忱支撑，另一方面人才培训的市场也越来越大。而且培训也能够成为大软件企业的一项业务收入来源。

    对软件企业的培育和扶持，政府仅仅使用软件专项资金是不够的，因为软件企业还需要善于在信息化推进发展中捕捉市场机遇，政府也要从这些方面来开展工作，则会对培育扶持软件产业发展产生事半功倍的效果。                                                                                                   

    作者简介：戴云，宁波市信息产业局信息化推进处处长，西南交通大学博士后，浙江大学软件学院宁波分院兼职教授，浙江万里学院兼职教授。研究兴趣：网络信息安全、电子政务、企业信息化和电子商务。受邀为企业、政府部门、院校、国内信息化论坛上作有关信息化建设方面报告30余次。