【IT168 专稿】《2006－2020年国家信息化发展战略》明确提出，要加快服务业信息化，加快发展网络增值服务、电子金融、现代物流、连锁经营、专业信息服务、咨询中介等新型服务业；大力发展电子商务，降低物流成本和交易成本。结合本地实际，7月下旬南京市政府出台了《贯彻国家信息化发展战略加快我市国民经济和社会信息化的若干意见》，提出了加快推进服务业信息化的具体目标，包括加大商贸流通企业的信息化改造投入，推动商贸企业建设涵盖购、销、调、存等业务环节的信息系统和营销网络；构建全市电子商务平台，积极实施电子商务发展计划等。加快服务业信息化的目标如何落到实处？商贸、物流等产业如何借力信息化？近日，IT168记者独家专访了南京市副市长陈刚。
南京市副市长 陈刚
记者：“十一五”期间，南京市商贸、物流等产业的发展目标是什么？
陈刚：发展现代服务业是“十一五”期间南京市的核心战略目标之一。前不久，南京市委召开扩大会议，提出了“调高”、“调轻”、“调优”的发展目标。即通过大力发展软件、生物医药、新材料、新型光电、文化等五大新兴产业，加速改造提升传统产业，提升轻型产业比重，来转变经济增长方式，调整产业结构。今后，南京市政府要从主要抓工业转向既抓工业又抓服务业，从主抓生活型服务业转向既抓生活型服务业又抓生产型服务业，从传统服务业向现代服务业转变。
具体到商贸、物流产业，按照南京市“十一五”规划，将全面提升商贸流通业总体规模、集聚辐射能力和现代化水平，做大做强大型商贸流通企业，形成10家销售额超百亿元的企业集团，1家大型流通企业销售额超过千亿元；大力推广大型购物中心、连锁经营、电子商务、社区商业等现代流通组织形式和经营方式，构建集约便利的零售服务体系。培育辐射长江流域、面向国际的综合物流体系，全面提升物流产业竞争力和区域集散能力；构筑和完善现代物流信息平台，加强信息标准化建设，提升信息化管理水平。
记者：发展现代服务业需要规划但更需求切实可行的实施计划。南京市打算如何实现这些目标呢？
陈刚：为巩固和提高南京在“南京都市圈”中的流通核心地位，实现“大市场、大流通、大贸易”，建设辐射能力较强的区域商贸中心；发挥大交通和两港优势，建设立足南京经济圈、面向国际、具有扩张能力和充满活力的长江国际航运物流中心。
“十一五”期间，南京市将主要做以下几项工作：1、大力拓展连锁领域，增加连锁业种，丰富连锁业态，推动大型连锁企业加快发展，保持连锁业在全国的先进水平。2、提高流通信息化水平，以“数字商贸”为支撑，鼓励商贸企业运用现代信息技术加强企业管理，提高商贸流通企业的技术含量、工作效率和服务功能，以信息化重塑商贸流通业。3、吸引跨国大型商业企业在南京设立采购中心，通过扩大合作经营，提高商贸流通运行的质量，提升商业国际化水平。4、重点发展以空港、河港和公路物流为主的现代物流集聚区，加紧建设龙潭、禄口、王家湾－丁家庄、江北化工物流基地、江北金属材料物流基地，形成支持区域物流的合理物流节点网络体系。5、发挥信息技术和电子商务在物流产业中的作用，打造物流信息平台，支撑制造业、流通企业对现代物流的综合需求。
陈刚：经济发展主要受三个变量影响：第一个变量是要素成本，包括劳动力、土地、能源等；第二个变量是把要素组织起来的成本或者说经济组织成本，也可以笼统地称为社会交易成本；第三个变量是要素质量，其中最重要的是劳动力素质。过去20多年中国经济的增长很大程度上来源于要素成本低廉、社会交易成本不断降低和劳动力素质的稳步提高。随着中国经济总量的快速增长，要素成本也在快速提高，而且优势空间已经不多，例如1978年中国的劳动力成本是美国的1％，现在提高到大约10%，未来经济增长的推动力，将主要来源于社会交易成本的降低，包括企业和企业、企业和政府交易成本的降低。对于商贸、物流产业尤其商贸企业而言，当务之急是通过电子商务降低交易成本和物流成本，以信息化重塑商贸物流业。
将来的商贸流通企业主要有两种业态，一种是购物广场，一种是连锁便利店；购物广场在高端把大部分消费能力都吸收过去了，连锁便利店在低端把大部分人群吸引过去了。商贸流通企业一方面通过增加门店，提高销售量；另一方面，通过电子商务和第三方物流降低交易成本和物流成本。沃尔玛战胜群雄靠的是价格，而低价策略的实施又靠的是网络，一个是遍布全球的连锁企业网络，一个是为降低销售成本、减轻库存立下汗马功劳的互联网络。
要实现“十一五”的目标，南京的商贸企业不仅要加快企业管理信息化建设的步伐，还要大力发展电子商务、建设高效的物流中心，逐渐转变商业模式。
记者：当前南京市商贸流通企业信息化水平如何？
陈刚：经过多年的发展，南京市已经涌现出苏宁电器、苏果超市等一大批信息化明星。苏宁电器早在1994年就建立了客户信息数据库系统；2000年建成了全国商业企业中首例集中式计算机管理网络系统；2004年又投资1亿多元，启动多媒体监控指挥中心建设工程，建立了基于多媒体技术控制的信息平台；今年4月，苏宁电器又和IBM、SAP公司合作打造中国零售业信息化的TOP－ONE工程。目前，苏宁电器高速运转在一条四通八达的“IT神经网络”上。
但南京商贸、物流企业的信息化整体水平还不高，多数企业对信息化的态度还不积极，甚至没有意识到互联网给商贸物流业带来的冲击。不少企业的信息化还停留在使用财务软件、进销存软件的水平，电子商务还很弱小，物流也基本上自己做。
我曾经有个比方，现代服务业就像一台车子，信息化是方向盘，科技是引擎，人才是驾驶员，人才、科技和信息化共同支撑产业的发展。现在很多企业仍以原来的模式，就事论事，以商业发展商业，没有引擎的车子是没有后劲的；要大力发展现代服务业，就必须以信息化改造传统商贸、物流业。
记者：商贸和物流联在一起，要降低商贸企业的物流成本，就必须大力发展物流产业，提高物流效率。南京市计划如何发展物流产业？
陈刚：南京物流业发展战略的定位是，以建设长江国际航运物流中心为目标，集交易、信息、物流和制造于一体，建设成为长江流域国际物流副中心、长江流域的区域物流中转中心、南京都市圈物流配送中心。到2010年，港口货运吞吐量五年翻一番，达到2.5亿吨；空港旅客吞吐量达到1000万人次以上，空运货物吞吐量达到30万吨以上；全社会物流成本占GDP的比重降低3－4个百分点，物流业增加值占全市GDP比重达到10％以上。这不仅需要完善基础设施、优化发展环境、加强资源整合、突出区域联动，还需要大力发展现代物流，按照专业化、信息化、智能化要求，加快培育和发展一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代物流企业，促进传统物流业向现代物流业的转变。
目前，南京物流业最大的问题是缺乏大的物流企业，缺乏统一的物流信息化平台，导致物流效率低下，物流成本也居高不下。为了发展第三方物流，我们一方面通过招商引资，邀请大型物流企业来南京落户，如中国邮政前不久和南京市政府签署协议在南京建设大型物流中心；另一方面，加快培育第三方物流企业，这关键还要看有没有可培育的“胚子”，看资金、老板的心胸等，有的企业是永远也培养不大的。同时，鼓励大型制造企业把物流分离出来，建立专业配送中心，在给本公司提供物流服务的同时，也从社会上揽活儿。
记者：培育现代物流业不仅需要企业家的努力，也需要政府营造良好的发展环境，例如刚才您提到的建设统一的物流信息平台。南京市计划如何建设统一的物流信息平台？
陈刚：由于没有一定的标准准则约束，我国物流基础设施出现了大量重复建设项目和众多不同的标准，物流标准化建设滞后。物流装备标准、器具标准和基础设施标准不统一。一是各类运输装备标准不兼容。二是物流器具标准不配套。三是物流基础设施不规范。物流标准化建设的严重滞后，造成了资源浪费和效率低下。以托盘为例，不仅火车、飞机的托盘规格不统一，不同航班的托盘规格也不统一，千差万别的托盘规格只能降低联运作业的效率，造成物流资源的极大浪费。
“十一五”期间，在“硬件”方面南京市将整合铁路、长江水运、公路、航空和管道等多种运输方式，完善物流运输网络，发展多式联运，形成畅通的对外物流大通道，成为服务全省、服务长江流域的长江国际航运物流中心。在“软件”方面，将逐渐建立统一的物流标准体系，尤其物流信息化标准体系。
记者：不论商贸流通信息化还是物流信息化，都主要是企业行为，政府的主要职责是完善信息化环境。在当前条件下，南京市计划如何完善商贸流通和物流信息化的环境？
陈刚：发展现代服务业是落实科学发展观，提升城市综合经济实力的必然需要，也是优化产业结构，转变经济增长方式的重要途径。而信息化又是大力发展现代服务业的“引擎”。为了营造良好的信息化氛围，今后几年南京市政府将大力开展信息化培训，提升全社会对信息化的认识，尤其政府自身对信息化的认识，让广大企业家自觉地推进信息化。其次是大力发展信息产业，为各行各业的信息化提供技术支撑。重点建设电信、广电、联通和移动为主体的骨干网络工程、信息交互网和公共信息服务网络工程，将南京建成全国重要的信息资源中心、信息网枢纽、信息化人才中心和信息技术应用中心。三是通过经济手段进行引导，主要是通过示范项目和部分财税政策引导企业加快推进信息化。四是构筑公共服务平台，为企业发展提供更好的服务。五是在制度层面创造更好的环境，例如加强知识产权保护。
就商贸、物流行业而言，我有充足的信心提高其信息化水平，但实现降低物流和交易成本的预期目标，任务还非常艰巨。因为信息化是涉及全局的事情，仅仅在一两个领域内推进信息化，做得再好效果也难以完全显现出来，只有在全社会大力推广信息化，信息化效果才能以指数级增长。
陈刚简历
陈刚，南京市副市长，研究生学历、理学博士学位、教授。历任安徽安庆师范学院数学系教师，浙江大学应用数学系硕士研究生、博士研究生，浙江大学电工学科博士后流动站从事博士后研究，浙江大学应用数学系教师、副教授、教授；宁波市科技园区管委会副主任、党工委委员；宁波市政府信息化办公室主任，宁波市信息产业局局长、党组书记；2006年4月任南京市政府党组成员。
