政府门户网站发展探讨之吉林问答实录
【IT168 专稿】在新一轮的政府网站建设大潮中,政府门户网站的建设,是由办公厅(室)主导,还是由信息主管部门来主导?它的进一步推广将会催生哪些新的标准?职能部门的政府网站如何定位?门户网站和职能部门网站之间的关系会出现什么新的变化?未来政府门户网站又会呈现出哪些新趋势?为深入探讨这些引人关注的焦点问题,记者分别采访了北京、上海、广州、武汉、青岛、宁波、吉林、成都,巩义九家政府门户网站的相关负责人。
关于内容
1、政府门户网站的职能定位是信息公开、在线办事和公众参与,你同意这种定位吗,为什么?
同意,比较贴近目前的实际需求。
2、信息公开的发展趋势会是什么样的,它在形式、内容及范围方面将会有什么改变?
党务公开和政务公开实现同步;信息公开和保密审核实现同步;信息服务于领导和服务于公众实现同步。政府网站成为信息公开的主流媒体,可以和数字电视信息的互动深入到每个家庭。
在线办事的发展趋势会是什么样的,它在形式、内容及范围方面将会有什么改变?
答:逐步实现全过程的网上办事,不仅是日常生活水、电、煤气、物业、通信管理等服务的在线查询和费用支付,而且应该是凡与政府机关、企业往来的事务都可以通过网上办理、反馈,特别是省、市、县、乡政府间的信息交换和共享的建设更为重要,才能提供办事效率,发挥电子政务的优势。
公众参与的发展趋势会是什么样的,它在形式、内容及范围方面将会有什么改变?
政府的重要决策必须经过网上公示,广泛听取公众意见;非密的政府会议公众可以旁听、提出意见和建议;各种意见建议、监督投诉快速办理、反馈;人大代表、政协委员、政府的官员的选举都要有公众参与。
3、你觉得未来这三大职能仍是重点吗,为什么?会不会有新的任务职能,如果有将会如何做?
未来信息公开已成为基本的职能不再应是重点,应该逐步强化服务经济的职能,增加商务的功能,包括网上政府采购、网上招商、项目对接与洽谈、旅游和就学等方面的服务。
4、你是如何看待政府专业网站(主要指各职能部门的网站)与政府门户网站发展的,你觉得他们会相互取代或是相互补充,为什么?
政府专业网站和政府门户网站是相互补充、相互促进的关系,各种办事服务、公众参与等功能需要政府部门按职能办理,门户网站通过有效的技术实现快速的定位、服务的整合,提高服务效率!各职能部门的日常工作也会逐步与网上办事结合起来,不断提高工作效率和质量!
5、你觉得政府专业网站与政府门户网站之间的信息资源整合会呈现出哪些趋势,技术上和制度上会有什么趋势?
政府门户网站提出规划、规范,统一建设信息共享的架构,政府专业网站按要求及时、准确共享相关信息,提供相关接口,根据共享信息的质量和受关注程度得到财政奖励,鼓励优质的信息发挥作用!
关于技术和管理
6、未来会不会利用一些先进技术手段,如移动、WEB2.0来进行政府网站建设,为什么?
会随着技术的发展,不断应用最新的技术手段丰富政府网站的功能,提升服务水平,满足公众日益增长的需求!
7、你觉得随着政府门户网站的发展,作为建设它的相关信息局、办等的职能和角色会发生什么变化?
由“边缘的”、服务性的角色逐步成为重要、核心角色,从“事业单位”转变为重要的政务单位。明确赋予管理、指导、监督等行政职能。
8、你认为政府门户网站未来的建设主体将会是谁?
各级政府办公厅(室)、政府各部门办公部门。
政府门户网站是全员在做,是每个公务员维护的职责。
9、政府门户网站的维护、升机等IT系统的管理会不会外包,如果外包,会选什么样的外包商?
专业技术应该外包、信息维护应该由政府工作人员在日常工作中完成。外包商应该和提供基础运行服务商有良好的协作,最好是国有控股的企业为好,不能为外企!
10、政府门户网站的安全问题是如何考虑的,趋势如何?
采用必要的技术保障网络系统安全、信息安全;健全制度、规范并严格执行;连续购买服务,定期系统升级和安全巡检,保证良好的运行维护,不少于总投资10%安全投入。
11、在政府门户网站建设中,你觉得内容提供者、IT厂商和使用者三者将如何推动和影响,在这里谁是主导者?
以前是IT厂商在推动建设,目前是内容提供者在努力推动,日后应该是使用者的需求和选择在推动、IT厂商按照内容提供者的要求提供相关服务。
12、政府门户网站与企业网站(如银行、医院、阿里巴巴等电子商务网站)会有什么样的联系?
很好的协作关系,政府门户网站也应该可以开展一些电子商务服务的。
关于标准
13、政府门户网站的发展,会加快各行各业信息化的发展及相关制度、组织的产生吗,如果是,估计会有哪些组织、角色、标准和制度会出现?
政府CIO对政府信息进行统一规划、协调。政府门户网站运行管理部门,负责电子政务规划、建设和管理。建立政府门户网站建设标准,包括技术、内容、功能等方面;完善电子政务绩效评估体系;出台政务信息保密和公开法规。
14、你觉得政府门户网站将要建成什么样的,也就是说其终极目标是什么?实现它,存在哪些问题?
完全统一的政务办公和服务“无站式”平台,凡是不保密的信息同步共享、公开。目前的问题的政务内网、政务外网界限不清,导致各行业各部门系统重复建设;涉密网建设范围太大,成本高、使用率低,应尽力减少涉密系统的建设和应用范围。应明确规定凡是具有面向公众、社会服务的政府部门必须通过政府门户网站提供相关服务。
15、政府门户网站会采取统一的标准吗,个性化应如何考虑?
应该遵循共同的标准,主要是技术指标的规范,便于统一接口实现信息的交换和共享。页面的展现、提供的功能可以充分个性化。