【IT168 专稿】在新一轮的政府网站建设大潮中，政府门户网站的建设，是由办公厅（室）主导，还是由信息主管部门来主导？它的进一步推广将会催生哪些新的标准？职能部门的政府网站如何定位？门户网站和职能部门网站之间的关系会出现什么新的变化？未来政府门户网站又会呈现出哪些新趋势？为深入探讨这些引人关注的焦点问题，记者分别采访了北京、上海、广州、武汉、青岛、宁波、吉林、成都，巩义九家政府门户网站的相关负责人。

关于内容

　　1、政府门户网站的职能定位是信息公开、在线办事和公众参与，你同意这种定位吗，为什么？

　　同意。但这只应该是政府门户网站的基本定位，这些基本定位实现后，在相当长的一段历史时期内，政府门户网站的主要使命和功能应该是政府面对大众的网络阵地，是沟通政府和民众的平台和通道。

　　根据温家宝总理在《2005年政府工作报告》中关于“建设服务型政府”的重要指示，其具体要求包括：“一是大力推进政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度，提高政府公信力。二是创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好的为基层、企业和社会公众服务。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平；三是政府各部门要各司其职，加强协调配合。健全社会公示、社会听证等制度，让人民群众更广泛的参与公共事务管理。”即我国政府职能转变的发展趋势要求各级政府和各个部门必须加强政务信息公开的力度，千方百计的为企业和社会公众提供服务，并积极引导公民积极参与行政决策，更大范围、更深程度的行使当家作主的权力。

　　紧密围绕创建“透明、服务、民主”型政府的重要使命任务，各级政府网站务必应当将“信息公开、在线办事和公众参与”作为主要功能定位，不断完善政府网站内容架构。作为一个优秀的政府网站，必须要首先做好“信息公开、在线办事和公众参与”这三方面工作。

　　2、信息公开的发展趋势会是什么样的，它在形式、内容及范围方面将会有什么改变？

　　向信息深度和广度发展。更加体现信息公开的全面性、时效性、准确性和完整性。并将根据公众的需求，对政务信息进行重新整合，形成如交通、旅游、住房等专项信息服务。

　　3、在线办事的发展趋势会是什么样的，它在形式、内容及范围方面将会有什么改变？

　　向运用发展。真正实现网上受理。

　　4、公众参与的发展趋势会是什么样的，它在形式、内容及范围方面将会有什么改变？

　　向媒体化方向发展。结合文字、图片、音频、视频等多种形式，增强政府与公众的沟通，使相互之间的沟通呈现立体化、多元化的趋势。沟通的范围也由现在的意见征集、咨询、投诉举报、意见建议等交流探讨，向参政议政以及解决实际问题的方向发展。

　　5、你觉得未来这三大职能仍是重点吗，为什么？会不会有新的任务职能，如果有将会如何做？

　　三大功能只能是政府门户网站建成体系初期的基本定位。

　　会。三大职能始终是政府网站的最重要的建设内容。但随着政府机构服务职能的调整和政府网站的建设，今后政府网站必然将担负越来越多的新的任务职能。甚至有可能政府网站的发展来推动政府职能的转变，是政府网站成为政府工作中越来越重要的部分。

　　6、你是如何看待政府专业网站(主要指各职能部门的网站)与政府门户网站发展的，你觉得他们会相互取代或是相互补充，为什么？

　　相互补充。政府门户网站的建设必须建立在各政府部门的工作的基础上，并由各政府部门相关人员共同组成一支庞大的政府门户网站建设队伍，这样才能使政府网站走上有序的发展。而部门专业网站作为各部门电子政务工作的窗口，在各部门的工作中发挥着重要的作用，其作为门户网站的子网站，存在是很必然的，也是必须的。

　　但是，在处理门户网站与专业网站的关系上，要做到专业网站为门户网站所用，各专业网站要与门户网站保持风格的统一，门户网站要对各专业网站的栏目、内容、设计进行要求，真正使各专业网站成为门户网站的有机组成部分。

　　7、你觉得政府专业网站与政府门户网站之间的信息资源整合会呈现出哪些趋势，技术上和制度上会有什么趋势？

　　政府专业网站与政府门户网站的信息资源整合具有必然性。政府专业网站提供的信息资源毕竟仅仅是一个行业的其中一部分，相对独立，无法满足公众对信息的全面的了解。只有门户网站才能将各专业网站相关的信息进行整合，为公众提供较为全面、完整为公众提供信息服务。这是网络时代的一个发展趋势。

　　在技术上将采用相关的信息采集、整理、分类的软件。在制度上依政务信息公开规定，逐步建立起信息资源采集、报送、更新维护的机制。

关于技术和管理

　　8、未来会不会利用一些先进技术手段，如移动、WEB2、0来进行政府网站建设，为什么？

　　会。根据发展，如有需求就可以建网。

　　9、你觉得随着政府门户网站的发展，作为建设它的相关信息局、办等的职能和角色会发生什么变化？

　　会。信息化的建设将推动政府职能的转变，特别是办事流程的优化。会逐步向“服务型政府”转变。

　　10、你认为政府门户网站未来的建设主体将会是谁？

　　政府，只能是政府，这是政府自身体系建设和提供公共事业服务的必要。

　　11、政府门户网站的维护、升机等IT系统的管理会不会外包，如果外包，会选什么样的外包商？

　　政府网站内容建设的日常维护是可以进行外包的。如可以选择新闻单位、政府下属相关事业单位等。

　　12、政府门户网站的安全问题是如何考虑的，趋势如何？

　　可以采用包括主页防篡改、防火墙、杀毒软件、用户权限设定等相应的安全措施保障。对后台可以引入CA认证。

　　13、在政府门户网站建设中，你觉得内容提供者、IT厂商和使用者三者将如何推动和影响，在这里谁是主导者？

　　使用者是主导者。

　　14、政府门户网站与企业网站(如银行、医院、阿里巴巴等电子商务网站)会有什么样的联系？

　　在为公众提供公共服务方面会有联系。

关于标准

　　15、政府门户网站的发展，会加快各行各业信息化的发展及相关制度、组织的产生吗，如果是，估计会有哪些组织、角色、标准和制度会出现？

　　会。为公众提供网上办事的中介组织，政府网站建设的技术标准、接口指标等。

　　16、你觉得政府门户网站将要建成什么样的，也就是说其终极目标是什么？实现它，存在哪些问题？

　　建立网上政府。存在的问题主要还是体现思想观念的转变，包括政府部门服务意识的建立以及对信息化方式的接受；公众对传统办事习惯的改变，这些都需要一个相对较长的时期来实现转变。

　　17、政府门户网站会采取统一的标准吗，个性化应如何考虑？

　　政府网站肯定会有一些共性的东西，特别是体现在政务公开、网上办事方面，必需要制定一些统一的标准，才能推动政府网站的建设。但在公众参与以及其他方面，则可以根据各个地方的不同实现个性化的表现。