【IT168 专稿】在新一轮的政府网站建设大潮中，政府门户网站的建设，是由办公厅（室）主导，还是由信息主管部门来主导？它的进一步推广将会催生哪些新的标准？职能部门的政府网站如何定位？门户网站和职能部门网站之间的关系会出现什么新的变化？未来政府门户网站又会呈现出哪些新趋势？为深入探讨这些引人关注的焦点问题，记者分别采访了北京、上海、广州、武汉、青岛、宁波、吉林、成都，巩义九家政府门户网站的相关负责人。

关于内容

　　1、政府门户网站的职能定位是信息公开、在线办事和公众参与，你同意这种定位吗，为什么？

　　基本同意，我们认为政府网站的核心内容是信息公开、网上办事、便民服务、公众参与。网上办事主要是实现政府的社会管理职能，界定在行政审批事项（包括行政许可）；便民服务是体现政府的公共服务职能，利用政府的组织协调能力，将与公众量大面广、工作和生活密切相关的各项服务（已经社会化等，比如水、电、燃气、通讯等）搬到网上来，这方面是永无止境的。

　　2、信息公开的发展趋势会是什么样的，它在形式、内容及范围方面将会有什么改变？ 

　　信息公开的发展趋势是要不断深入、不断透明、不断规范。形式上要统一风格、规范页面，便于公众使用，减少学习过程；内容上要体现基本、突出特色。

　　3、在线办事的发展趋势会是什么样的，它在形式、内容及范围方面将会有什么改变？ 

　　在线办事关键是两个度和两个比例。两个度：广度——不断增加办事和服务数量；深度——不断完善办事和服务质量。两个比例：行政审批事项（含行政许可）上网比例；通过网上办理占整个事务处理的比例，只有两个比例实现了100%，我们就可以讲实现了理想化的电子政府，实现了前者，我们也可以讲实现了办事的全部电子化，而后者更强调社会效能和经济效益。

　　4、公众参与的发展趋势会是什么样的，它在形式、内容及范围方面将会有什么改变？

　　公众参与的发展趋势是不断强化后台建设，后台的处理能力直接影响其成效和公众对政府的信任。形式和内容方面可以因地制宜，不一定要多，但一定要能触及到社会的方方面面。

　　5、你觉得未来这三大职能仍是重点吗，为什么？会不会有新的任务职能，如果有将会如何做？

　　三大职能将永远是重点。随着网络技术以及其他通讯技术的发展与整合，网络不断成为公众获取信息和办理事务的重点，我认为呼叫传输也逐步成为政府网站的重要功能。

　　6、你是如何看待政府专业网站(主要指各职能部门的网站)与政府门户网站发展的，你觉得他们会相互取代或是相互补充，为什么？

　　不可或缺，是统一整体。今后应强调重点建设省、直辖市、中央部门网站，建议只有省、直辖市和中央部门才有域名，这样可以集中提高管理、体现品牌，实现在国际、国内的整体形象和反映区域、行业的整个电子政务绩效，比如点击率、门户功能等。

　　7、你觉得政府专业网站与政府门户网站之间的信息资源整合会呈现出哪些趋势，技术上和制度上会有什么趋势？

　　在政府网站方面，要实现技术和内容的基本标准，使静态信息完成整合，上海在2005年基本建成了“全网检索和内容监控系统”。在后台方面，要构建互联互通的物理网络（如政务外网），建立集中的自然人、法人、地理信息等中心数据库，各部门、各地区依据权限建立或使用子数据库（业务数据库）。制度上要规划先行、从上至下。