五级联动推进“最后一公里”
记者:“安徽农网”在全国率先实施“信息入村”工程,形成了省、市、县、乡、行政村五级服务体系。你们对网络建设的模式和总体框架是如何考虑的?
贺凌:“安徽农网”是省委、省政府鉴于政府的权威性、农委的号召力和气象部门的科技资源三方面优势做出的决策。它改变了市、县、乡农业部门重复投入现象,为国家节省一次性建设投资3000多万元,真正做到了投资小、见效快、效益高。
在网络基础建设上,安徽农网采取了四级组织管理体系,基本框架是:信息网络+信息服务体系。即依托气象部门已有的省、市、县三级网络、通信网络以及三级农委的信息资源,首先建立三级农村综合信息中心,形成信息骨干网络;然后在骨干网的基础上向全省1800个乡镇延伸第四级服务组织——“乡镇信息服务站”(目前达到1543个),最后再拓展到3200多个村级信息服务点。
记者:在我国,对农民和农业企业提供的信息服务一般只延伸到乡(镇)一级,在乡镇与农民之间常常有一个“断层”,也就是农业信息化的“最后一公里”问题。您对此怎么看,有何对策?
贺凌:从全国来看,解决“最后一公里”问题现在还处在起步和摸索阶段,难度也比较大,主要存在经济、认识、组织基础、信息互动等多方面的问题。2002年,安徽省委宣传部、省农业委员会、省气象局、省通信管理局等四部门联合下文,在全省开展信息进村入户到企活动。安徽气象局在深入基层广泛调研的基础上,提出安徽农网“五路并进”的新思路,即“农村信息报纸”、“农网信息电话”、“致富信息机”、“短信息服务”、“广播电视”,从而形成了独具特色的立体服务网络体系,这一思路有力推动了“最后一公里”问题的解决。我们还将继续加强农村信息基础设施建设,集中力量建立和完善各地农、林、牧、水利等终端网络,同时加强农村信息员队伍建设,大力开展培训,建立适应农村信息化要求的组织网络,从硬件、软件和人才队伍上三管齐下,打通农村信息服务“最后一公里”。
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